同志们：
这次会议的主要任务是： 全面贯彻落实党的、省教育工作会议和市委十一届四次全会精神，总结20xx 年全市教育工作，安排部署20xx 年工作。
一、20xx 年工作回顾
20xx 年，在市委、市政府的正确领导下，全市广大教育工作者努力拼搏、锐意进取，紧紧围绕全年工作目标，强化教育管理，优化办学环境，创新工作思路，各项工作取得实质性突破。
(一)巩固教育成果，各级各类教育科学发展
学前教育强力推进。 在全省率先普及学前教育，适龄儿童入园率由20xx年的88.2% 提高到目前的90.5% ，位于全省前列。贯彻落实省学前教育三年行动计划，13 所公办幼儿园改、扩建工作全部完成，推动了我市学前教育的发展，群众关注的幼儿入园难、入园贵的热点问题得到有效缓解。
基础教育稳步发展。 中小学适龄人口入学率100% ，九年义务教育巩固率97.4 % ，超过省定的95%的目标。认真执行省规范办学各项规定，严格执行中考招生“三限”政策，实现高中学校招收择校生比例占公费生总数20 %的目标，全市示范性高中公费生招生指标100% 到校，并全部按示范性高中公费生招生指标数录取，促进了初中阶段教育的均衡发展。优质特色高中建设取得长足发展，市一高中迈入了省首批特色高中行列。高考实现了零违纪、零失误、零差错的“三无”目标。
职业教育快速发展。 继续推行中职预备教育，有效解决了“双高普九”、控辍保学和中职院校招生难的问题。职业教育成果明显，在全国技能大赛中取得了一金、七铜、两优秀的佳绩，辽阳技师学院潘学宇同学在普通车工项目中荣获全国第一名。中职升学成绩喜人，全市“三校生”升学率达到了92.75% ，其中187 人升入本科院校，升学率达35.69% 。充分发挥了职教集团的规模效应和组合效应，通过开展“校企合作年会”、“民营企业发展论坛”等多种形式的活动，进一步推动了我市职业教育规模化、制度化的健康发展。全面完成省下达的中职招生任务，就业率达到了98.81% 。
民族教育、特殊教育、民办教育呈现新亮点。 朝鲜族学校已办成具有民族特色的现代化的省内一流学校。一中西藏班开办27 年来，培养藏族学生3000 余人，毕业率达到了100% ，初中升高中成绩在全国17 个省市西藏班名列前茅。市特殊教育学校软硬件建设均得到加强。已经审批的民办教育机构管理更加规范，质量进一步提升。全市教育呈现出以公办教育为主体，民办教育为补充的良好态势。
(二)完善保障体系，教育教学环境显著改善
基础设施建设稳步推进。 投资1.796 亿元，建设校舍28.7 万 ㎡ ，新建、改扩建城乡71 所学校校舍，缩小了义务教育阶段区域内学校间办学硬件水平差距。一高中河东校区和市十一中分别投资1.27 亿元和2800 万元， 现 已交付使用。市回族幼儿园翻建主体工程完工，进入内饰装修阶段。对上划学校进行维修改造，保证了学校正常教学秩序。辽阳县、灯塔市、太子河区、文圣区、弓长岭区筹集资金1229 万元用于54 所洪水受灾学校灾后重建，确保了每个孩子不因洪灾损毁校舍而延期开学。
扶困助学体系不断完善。 教育民生工程投入力度不断加大，形成了以政府投入为主的覆盖从小学、中学到中高职一条龙的扶困助学体系，体现了教育公平和社会公正。全年共投入扶困助学资金5271 万元，受益学生达17 万人，确保无一个孩子因贫困而失学。
教育信息化步伐不断推进。 投入资金678 万元用于教育信息化基础设施建设。投入资金34 万元，购买了20xx 种电子期刊的三年服务在平台上共享。局直及太子河区、宏伟区、弓长岭区所有学校实现了“班班通”。省课件大赛获奖作品数量居全省首位，有12 件作品在全国大赛中获奖。加强投影、电子白板、视频展台、安全等级保护等信息技术应用方面的培训，促进了“堂堂用”进程。
安全工作不断加强。 为确保校车安全运行，组建了辽阳市校车管理委员会办公室，并积极发挥其职能作用，有效地加强了校车管理工作。开展多种形式的安全教育和应急演练，广大师生应对突发事件的能力得到进一步加强，校园内无一起安全事故发生。校舍安全工程完成国家和省定目标。
法制工作进一步推进。 全面推进“六五”普法工作，制定并实施了《辽阳市教育系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》。加强青少年法制教育，制定了《辽阳市中小学课程法制教育实施方案》，在市12 中建设了“辽阳市青少年模拟法庭”，召开了启动仪式和现场观摩庭审活动，开展了市首届中学生法律知识竞赛活动。我市在全省率先完成《学校章程》和制度建设，并在全省做经验介绍。
(三)强化内涵发展，素质教育深入实施
课程改革不断深化。 采取走出去、请进来的办法，不断深化课程改革，打造高效课堂。利用辽阳教育讲坛的平台，聘请权威人士做专题报告，推广优秀教育教学实践成果，全市上下掀起了从小学、初中到高中课堂教学改革的新热潮。各学校结合教学实际，加强教研，聚焦课堂，精讲多练，追求实效，努力实现减负增效的目标。
学校体育工作全面开展。 落实中小学生每天在校体育锻炼一小时活动计划，广泛开展“学生阳光体育运动”。完成《国家学生体质健康标准》测试工作和省中小学生《国家学生体质健康标准》达标竞赛活动。社会关注的初中毕业生升学体育考试和普通高中学生学业水平考试顺利实施，做到了公平、公正、公开，实现了学校、学生、家长、社会“四满意”。
教师队伍建设进一步加强。 深入开展教育技术能力、学历提高、新教师、研训教师培训以及全员培训，教师实行持证上岗。进一步加强“”骨干教师队伍建设，组织全市骨干教师参加“国培计划”，开展了农村幼儿园骨干教师培训及教师培训学术交流活动。加强师德师风建设工作，严格规范教师教育教学行为。 中小学人事制度改革有了新的突破，全面实施教师奖励性绩效工资分配政策，实现了教师等级、层级、绩效、职务工资平稳兑现。做好了上划学校教职工的编制、人事关系、工资手续办理工作，保证了各项工作平稳过渡。积极争取国家“励耕计划”资金，为全市特困教师送去慰问金120 万元。在百年一遇的洪灾面前，全市教职工积极为 受灾学校“送温暖、献爱心”， 以 实际行动，彰显 了 教育人的大爱精神。
(四)加强作风建设，行政管理效能显著提高
教育督导工作取得实质性突破。 辽阳县和灯塔市“双高普九”工作通过了省政府教育督导团评估验收，标志着辽阳地区全面完成“双高普九”目标，为辽阳教育向基础教育强县(市、区)暨县域义务教育均衡发展迈进打下了坚实基础。弓长岭区和宏伟区经过省严格的审核性预检和正式评估验收，跻身全省首批11 个基础教育强县区行列，为我市赢得殊荣。
行风建设力度加大。 全面规范办学行为，开展教育“三乱”整治行动，加大教师乱补课的教育、查处力度。下发了《辽阳市教育局关于严厉打击非法违法办学实施方案的通知》，并在全市范围持续开展打击非法办学行动，对129 家民办学校进行认真排查，清查非法办学场所28 家，取缔非法办学机构8 家。根据《辽宁省规范中小学办学行为的规定》中的十二项36 条内容，一一对照落实，并加大督查力度。教育局成立了8 个督查组，确定12 所高中、30 所义务教育阶段学校作为重点校进行实时监测。市域内各学校层层落实责任，实行中层以上干部“承包责任制”，规范办学工作取得显著成效。
招生制度“阳光”推进。 按就近就地入学原则，保证中小学按地域招生，圆满完成了小学、初中新生录取工作，并无一例外的参加了“阳光分班”。切实保障贫困家庭和进城务工农民工子女就读权利，外来适龄少年、儿童100% 入学。
窗口建设和社情民意办理明显加强。 接待公众咨询3000 余人次，办理学生转、休(复)学510件，审批民办教育机构15 家。教育局窗口业务办结率达到100% ，真正做到了一站式办理。8 件人大代表建议、28 件政协委员提案全部办复完毕，见面率、办结率、满意率均达100% 。
过去的一年中，我市教育工作取得了一定的成绩，这是全市教育工作者努力奋斗的结果，在此我代表市 教育局向与会同志们，并通过你们向辛勤工作在教育一线的广大教职工表示衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到教育工作仍然面临许多困难和问题。一是优质教育资源总量不足，特别是公办幼儿教育资源不能满足广大人民群众的需求;二是城乡教育发展不够平衡，城乡教育差距依然较大;三是教师队伍素质和作风建设，特别是师德建设有待进一步加强;四是素质教育，教育内涵发展的任务依然艰巨;五是广大群众关心的热点、难点问题，特别是“三乱”问题治理仍需加强。这些困难和问题的存在，制约着我市教育事业的健康发展，我们必须采取有力措施，切实加以解决。
二、20xx 年工作安排
20xx 年全市教育工作的总体要求是：以精神为指针，全面贯彻落实省教育工作会议和市委十一届四次全会精神，以办好人民满意教育为宗旨，以立德树人为根本任务，把握教育发展规律，巩固教育成果，促进教育公平，推进素质教育，强化内涵发展，全面提高教育质量。围绕这一要求，重点要做好以下工作：
(一)提高管理水平，推动各级各类教育再上新台阶
1. 加快发展学前教育。 一要加大优质公办幼儿园建设。根据《辽宁省学前教育三年行动计划》要求，结合我市城市建设的总体规划，拟新建、改扩建幼儿园11 所。今年市本级投资3000 万元，建设一所占地面积120xx ㎡ ，建筑面积9000 ㎡ ，可容纳900 个学位的高标准、大规模公办幼儿园。各县(市)区、乡镇也要建设政府直属的标准化公办幼儿园。制定实施《辽阳市城镇小区配套幼儿园规划管理意见》，促进我市学前教育健康、快速发展。二要加强管理，提高办园质量。开展市示范幼儿园、农村乡镇标准化幼儿园评选活动;开展园长培训、农村幼儿教师持证上岗培训等工作，不断促进幼儿园教育教学质量提升及教师的专业成长。
2. 均衡发展义务教育。 一是全面提高教育质量，在内涵发展上下功夫。组织义务教育阶段学生教学质量抽样跟踪测试。市、县(市)区两级教研部门定期组织、指导学校教师进行教学质量分析，有针对性地指导教学实践。二是优化教育资源配置。义务教育阶段不设重点校、重点班，不收择校费和借读费，保障进城务工人员子女享受与城市学生同等就读的权利。三是完善中考招生制度，继续实行示范性高中100% 指标到校政策。四是推进基础教育强县(市)区和义务教育发展均衡县(市)区建设。发挥宏伟区和弓长岭区榜样引领作用，分阶段分层次推进“三区”、“两县(市)” 基础教育强县(市)区暨县域义务教育均衡发展县(市)区创建工作。五是巩固初中进县城办学工作成果，推进已经实施初中进县城办学项目工作。
3. 规范发展高中教育。 优化课程设置，稳步 推进高中课程改革。 加强课改教师培训，推行优质高效课堂模式，倡导自主、合作、探究的学习方式。重视培养学生的创新精神和实践能力，促进高中学生全面发展、个性发展。 开展特色高中创建工作，指导各高中发展科技、体育、艺术、外语等特色，并与高校开展多种形式的对接，拓宽学生升学、就业的渠道。辽化高中要做好省特色高中评选的迎检工作，辽化高中、市二高中要做好省示范性高中复评迎检的准备工作。
4. 大力发展职业教育。 一要创新方法，拓宽渠道，扩大规模，不断加大中职招生工作力度。开展中职预备教育，对中职预备班工作进行评估检查，并对升学先进单位给予奖励。二要加强职业学校教育教学管理。对全市职业学校进行评估检查，提高教育教学水平。完善专业技能竞赛制度，举办市中等职业学校学生专业技能比赛，并选拔优秀选手参加省、国家级技能大赛，提升学生实践能力。三要加强升学就业指导。根据高职招生计划，及时调整专业设置，稳步提高升学率。发挥以辽阳职业技术学院为龙头的辽阳职业教育集团作用，积极推进校企合作，扩大就业率。
5. 支持发展 特殊教育、民族教育、民办教育。 打造市特殊教育学校、白塔区启智学校、灯塔市聋哑学校3 大特教基地，为残疾学生提供从学前到高中的优质教育。办好朝鲜族幼儿园及回族幼儿园。优化窗口服务质量，完善民办教育管理制度，严格民办教育审批，严肃查处非法办学行为。
6. 努力提高教育质量。 一是以立德树人为根本任务，坚持育人为本、德育为先，把学生的德育教育和法制教育有机结合起来，促进学生社会主义核心价值体系建设，增强学生的法制意识。二是以课改示范校评选活动为载体，深化课堂教学改革，充分发挥现代教育技术的作用，实现优质课程资源共享，打造高效课堂，切实提升教学质量，减轻学生过重课业负担。三是全面落实国家课程计划，确保各项课程开齐开足开好。四是制定并实施学校体育工作三年行动计划，实施中小学体育质量提升工程，评选体育教学能手，创建优秀体育教研组、体育艺术“2+1 项目”先进校。全面实施《国家学生体质健康标准》，落实中小学生近视眼防控工作三年行动计划，促进学生健康成长。开展全市中小学生艺术展演活动，营造校园文化艺术氛围。举办国防教育系列活动，增强广大师生的国防意识。
(二)加大投入力度，进一步促进教育均衡发展
1. 加强学校基础设施建设。 加大市一高中新校区续建工程、新建公办幼儿园工程、局直部分学校塑胶操场建设等重点项目推进力度，力争早日投入使用，让师生尽快受益。完成省下达的 “农村义务教育薄弱学校改造计划项目”的建设 任务 。
2. 促进信息技术全面应用。 一是加强“三通两平台”建设。建设辽阳市第一范文网域网，初步实现80% 农村中小学宽带网络“校校通”;增加教师用机、学生用机的数量，进行“班班通”标准化建设;启动实施网络学习空间建设，逐步实现网络学习空间“人人通”。充分发挥教育资源和教育管理两个平台作用，增加平台资源，管理好门户网站。二是要提高教师使用现代教育技术进行教学的技能，通过多种形式的教师培训，保证“班班通”设备正常运行，促进“堂堂用”进程。
3. 做好学生资助工作。 认真落实国家和省各项资助政策，建立完善从幼儿园、小学、初高中到大学全覆盖的资助体系，不让一个孩子因贫困而失学。今年预计投入资金5922 万元，落实免学杂费和扶困助学政策，继续为全市中小学生提供校车补助。
4. 切实抓好安全工作。 加强校园安全防范体系建设，继续开展和谐校园创建活动。完善校园技防、物防、人防建设，实现校园技防监控全覆盖、全记录，按省公安厅要求，每校至少配备2 名专职保安。提高广大师生预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力，开展防雷电、防中毒、防火、防溺水措施等安全教育专项整治活动。各级各类校车管理部门要认真贯彻《校车安全管理条例》和辽阳市政府《关于进一步加强全市校车安全管理工作的通知》精神，认真抓好交通安全，各县(市)区政府也应及时出台《校车服务方案》等实施办法，确保学生乘车安全。加强传染病预防和食品卫生工作，确保学校公共卫生安全。强化学校安全管理和周边环境综合治理，维护学校安全与稳定。
(三)加强统筹协调，进一步维护好教育系统良好形象
1. 发挥教育督导作用。 一是深入学习贯彻国家《教育督导条例》，充分发挥政府教育督导为教育改革与发展保驾护航的作用。二是加强督导队伍建设，筹建市政府教育督导委员会及办公室，聘任新一届政府督学。三是指导协调宏伟区、弓长岭区开展“国家义务教育均衡发展县(市、区)”创建工作，要将此项工作列入重要日程，力争顺利通过国家级评估验收。四是坚持标准，保证质量，分层次做好督导三区、两县(市)基础教育强县(市、区)暨县域义务教育均衡发展县(市、区)创建工作。五是做好中等职业教育和学前教育专项督导监测工作。
2. 加强教师队伍建设。 一是 深入贯彻落实《关于进一步加强全市中小学师德师风建设的意见》，开展以“爱岗敬业、优质施教”为主题的师德师风建设活动，促进我市师德师风水平进一步提高。 二是研究制定校长培养、任用、交流的新机制，着力造就一支高素质、专家型的校长队伍。 三是优化教师队伍结构，实施人才引进计划，做好教师招聘、免费师范生安置工作。认真落实省“特岗计划”，为农村中小学补充新鲜血液。四是建立学科带头人队伍，深入开展在岗教师全员培训，实施骨干教师建设“1123 ”工程，建立省、市、县、校骨干教师梯队。大力推进教师校本培训模式创新，全面提升全市中小学教师队伍整体素质和专业化水平。五是继续开展职称评审和教师资格证书认定工作。发挥奖励性绩效工资的激励作用，进一步完善教师考核方案，调动广大教师工作积极性。
3. 继续巩固规范办学成果。 本着规范办学内容要求不减、工作力度不减、考核标准不减的原则，做到严格科学安排好学生作息时间和作业量，严格规范教育教学活动，严格规范考试管理，严格规范招生秩序，严禁炒作中考、高考成绩，严格规范非学历教育培训机构的办学行为。进一步加大教育“三乱”的治理力度，严肃查处违规违纪行为。同时，认真做好民心网诉求办理工作。
4. 深入开展“六五”普法和依法治教工作。 进一步加强青少年法制教育，做好“六五”普法和依法治校示范校的检查验收;进一步推进依法治校工作，积极维护学校、教师和学生的合法权益;进一步加强依法行政和行政执法工作。
5. 进一步加强学校党建工作 。 以党的精神为指引，引导广大党员干部投身办人民满意教育的实践活动。开展以“比学习、强素质、增才干”为主题的学习讨论活动，提高党员干部业务素质和服务质量;开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。充分发挥工会、共青团及各民主党派的作用，支持老干部、关工委、老科协工作。贯彻好省教育厅下发的《辽宁省教科文卫系统职工代表大会工作规程》，加强学校民主管理。加强反腐倡廉建设，深化党务公开、政务公开、校务公开，深入开展廉洁教育和廉政文化进校园工作，树立廉洁、勤政、务实、高效的良好教育形象。
6. 进一步加强机关自身建设。 创建服务型机关，健全完善“改进工作作风、密切联系群众”的各项制度，进一步提高工作效率。妥善处理信访案件，化解突出矛盾，合理合法解决信访人诉求。健全完善学习制度，培养一支可持续的叫得响、立得住、过得硬的公务员队伍。
同志们， 新的一年承载着新的使命，新的一年将开启新的征程。我们要本着对党负责、对历史负责、对人民负责的态度，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作， 团结和带领全市广大教育工作者， 求真务实，改革创新，为建设特大型城市、为办好人民满意的教育而不懈奋斗。
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