半年度工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，镇委、镇政府隆重召开20xx年度工作总结表彰暨20xx年工作部署动员大会，主要是总结过去一年取得的成绩，表彰先进、鼓舞干劲，更重要的是动员广大党员干部进一步统一思想、明确任务，以“建设年”为总抓手，大干一年，扎扎实实做好20xx年的各项工作，努力在新的起点上实现新跨越。

　　刚才，冯海垣镇长在人大会上对去年我镇经济社会发展情况进行了全面客观的总结，我完全赞同。同时，我们还隆重表彰了去年我镇三个文明建设中涌现出来的一批先进集体，在此，我代表镇委、镇政府向受到表彰奖励的单位表示热烈的祝贺!向为全镇三个文明建设做出积极贡献的广大干部群众、企业家致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面，根据镇委、镇政府研究的意见，我讲三个问题。

　　一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定加快发展的信心和决心

　　20xx年是新世纪以来经济形势最困难的一年。在市委、市政府的正确领导下，全镇上下团结奋斗、攻坚克难，积极应对国际金融危机，经受住了历史罕见的重大考验，全镇经济社会保持平稳较快发展。

　　一是发展空间在统筹兼顾中全面打开。镇委、镇政府根据20xx年形势的变化，确定了“推进三抓、实现三个确保”的年度总体工作思路。在经济社会方面，镇委、镇政府十分注意处理好眼前与长远的关系，既抓住当前人民群众最关心的热点问题，如村路建设、内河涌整治、社会保障体系建设等，做一些让老百姓直接受益的实事;又着眼未来，致力于解决一些影响发展的深层次矛盾，在城镇建设、产业优化、历史债务化解、处理信访积案等方面，倾注了非常大的精力，取得了明显成效。在工作力量摆布方面，围绕保增长，重点做好“提升服务和营造环境”这两篇文章，为经济发展保驾护航，加快城镇基础设施建设，培育企业稳步发展的沃土。围绕增后劲，重点推进文化名镇、城镇规划、土地储备、村级统一核算改革、银行融资工作，激活了全镇跨越发展的潜力。围绕保障和改善民生，大力推进创业富民、就业惠民和社保安民，并重点推动农村基本养老保险，扩大了富民成效。

　　二是镇域经济在应对危机中稳步发展。镇委、镇政府把保持经济平稳较快增长作为20xx年工作的首要任务，与企业家携手共同应对金融危机，确保了经济社会平稳运行。全年全镇主要经济指标实现了两位数的增长，其中国内生产总值67.06亿元，比增 11.68%;工业总产值228.15亿元，比增11.3%,位居全市第五;第三产业固定资产投资增速高达92.05%，位居全市第二。国地两税收入 9.63亿元，位居全市第九;全社会用电虽仅增长0.2%，但总量居全市第七。

　　三是承载能力在科学发展中大幅增强。坚持着眼未来，打牢基础，聘请同济大学初步编制了城镇总体规划、产业发展规划以及综合交通规划等一系列专项规划。投资2亿多元完成了污水处理厂一期、高中三期工程、主干道路等一大批基础设施项目，城镇规模扩大到20多平方公里，东升作为中山北部区域性中心城镇的能级和影响力得到了有效提升。

　　四是民生保障在和-谐发展中日益扩大。“三保工程”见成效，目前农保参保人数达到43778 人，基本实现了全覆盖。成功举办了脆肉鲩美食节、首届文化艺术节及平安建设成果展暨大巡游活动，进一步提升了东升的形象和知名度，丰富了群众文化艺术生活。同时，建设镇综治信访维稳中心和村社区工作站，积极化解信访积案，没有发生到市政府、到省进京集体上访事件，社会大局保持稳定，群众的安全感和幸福感持续增强。

　　累累硕果，凝聚的是全镇广大党员干部群众以及企业家和衷共济、自强不息、艰苦创业的心血，展现的是全镇党员干部高点定位、求真务实、超越争先的精神。在此，我代表镇委、镇政府再次向各位表示衷心的感谢!

　　在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的问题和困难，如企业用工紧缺，企业后续牵动性大项目不多，加速发展的基础有待进一步巩固;历史遗留问题还需化解，社会稳定的任务和压力较大;政府职能需要进一步转变等。对此，我们要采取更加有效的措施加以解决。

　　二、把握形势，增强信心，众志成城迎接新的挑战

　　今年是“”发展的收官之年，也是我镇巩固经济企稳向好态势、全面加快科学发展的关键一年。纵观国内外形势，虽然宏观环境不确定、不稳定因素依然很多，但总体上看，今年的发展形势要明显好于去年，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。

　　从国内外大环境来看，世界经济出现企稳回升的积极迹象，我国经济整体向好态势不断巩固，恢复性增长局面已经形成。特别是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，鼓励自主创新，扩大民生投入，这些都有利于我们进一步发挥优势、抢抓加快发展的机遇。

　　从我镇形势来看，目前全镇处于天时、地利、人和的历史最好时期，全镇上下业已形成勇于创新、干事创业、加快崛起的浓厚发展氛围。经过多年的发展，我镇产业配套、基础配套和服务配套设施日趋完善，城镇发展平台全面强化，支撑经济社会持续快速发展的内生动力十分强劲，已处于新一轮经济增长周期的上升期。同时，我们在去年以来应对国际金融危机的实践中，锻炼了队伍、站稳了脚跟，积累了经验、增强了实力。20多亿元的历史债务得到全面化解，并获得了多笔银行信贷建设资金，迈上了轻装上阵、谋求新跨越的轨道。着眼未来增强后劲，集中力量储备土地资源，拥有了近4000亩的宝贵土地资源。通过开展先进性教育活动、学习实践科学发展观活动，党员干部服务意识不断增强，政务环境不断优化，党委政府在群众中得民心、威望高。大力化解矛盾，影响稳定的主要社会矛盾得到有效化解，社会风气明显优化，争相创业、追求进步、见义勇为的风气激荡乡间，人人行慈善的善举频频涌现，市十杰市民连续两年在我镇诞生，进一步扩大了东升的影响力。这一切，正在转化为推动科学发展的巨大精神和物质力量，成为我们实现“弯道超越”的强大动力。

　　总之，东升的发展正呈现出一种好的态势、好的氛围，各种有利因素正在聚集，各种优势正在整合，可以说正处于跨越发展的黄金期，我们有理由对东升的未来发展充满信心!对此，我们要倍加珍惜来之不易的发展机遇，团结一致，奋力拼搏，始终坚定信心不动摇，积极作为不懈怠，务实奋进不停步，把东升的各项事业不断推向前进。

　　三、突出重点，真抓实干，奋力推动经济社会更好更快发展

　　根据发展实际，镇委、镇政府将20xx年定为“建设年”，这既是我镇新一轮城镇建设高峰年，也是我镇推进工业化、农业化和城镇化进程大干快上的一年。今年工作的总体思路是：贯彻落实科学发展观，以“建设年”为总抓手，以调结构、增后劲、促发展、惠民生为重点，拿出“一年当三年甚至五年使用”的决战精神，大力推进宜居城镇建设，更加注重结构调整优化，更加注重加快自主创新，更加注重保障和改善民生，切实维护社会稳定，努力推动全镇经济社会发展再上一个新台阶。

　　经过充分论证，今年经济社会发展的具体目标是：力争全年实现地区生产总值比增10%，农业、工业、第三产业总产值分别增长1.5%、10%、15%，税收增长10%，可支配财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，万元gdp综合电耗下降3.5%。为实现上述目标，必须做好以下几个方面工作。

　　(一)以“建设年”为总抓手，大干快上建设宜居东升

　　城镇化一头连着工业化，一头连着农业现代化。抓好城市建设，不仅能改变面貌、造福市民，而且能撬动经济社会发展，为发展工业、繁荣服务业提供载体。今年以及今后一个时期，我们将始终把城镇化战略作为现代化建设的主战略之一，进一步加大投入，重点实施“六个两” 工程，全力推进我镇新一轮城镇建设。

　　一是开通“两条道路”。即开通中心路和勤政路，打造高效道路网络。中心路即裕隆路的拆迁工作基本完成，部分路段已经动工，要加快进度，年内开通至xx区大洋电机处、北接小榄工业区;勤政路年内启动，明年建成通车。另外，轻轨可望11月开通，我镇要在轻轨开通前打通接驳轻轨车站的东升大道、朝阳路等道路，车站设计要借鉴武广高铁车站的先进理念，设计科学、布局合理、档次一流。二是建设“两个市场”。即建设鸡笼墟市场、门业市场等，壮大专业市场。鸡笼墟始建于，历经多次重建，逐步繁荣起来，成为中山、顺德、江门一带最为活跃的市场。镇委、镇政府决定重振鸡笼墟，规划200亩地建设大型的农副产品批发市场。门业市场等专业市场的建设，政府主要负责引导，靠市场运作。三是扩建“两家医院”。即扩建东升医院和坦背医院，方便群众看病就医。目前，两所医院就地扩建方案等前期准备工作有序进行，东升医院可望上半年动工。四是扩建“两所学校”。即扩建东升高级中学和太平小学，全面改善办学条件。经研究，镇委、镇政府决定将东升高中与东升初中合并，使东升高中成为集初中和高中教学为一体的完整中学。目前东升高级中学四期工程以及太平小学原址扩建工程前期工作稳步推进。五是建设“两个公园”。即建设同福公园和江滨公园，为群众休闲、健身提供更多选择。目前已经进入了设计阶段，上半年可以动工。六是开展农田水利基本建设和危房改造“两个改造”。目前全镇农桥农路等农村基础设施建设完成了六七成左右，今年要重点搞好全镇农田水利基本建设的规划编制工作，宜种则种，宜养则养，提高农业园区的现代化水平，增加农民收入。危房改造是镇委、镇政府今年一项重点工作，目前全镇还有695间危房需要改造，约需投入1600万元，计划两年内全部改造完毕。