一、20xx年工作总结
(一)重点工作和各项任务完成情况
1.河湖基础工作:我区河湖划界、岸线保护与利用规划任务已按市局要求于20xx年完成,今年无任务。
2.涉河项目管理:我局严格按有关审批管理制度办理涉河项目审批,并加强施工期管理,同时要求建设单位落实“三同时”制度。防洪影响处理工程设计、施工均由具有相应资质的单位实施,与主体工程同时设计、同时施工、同步竣工交付使用。20xx年,共办理涉河项目一个。
3.河道采砂管理:我区制定了水行政执法巡查制度,对重点及敏感水域实行动态监控,并落实24小时日常巡查制度。连续多年未发现非法采砂情况。
4.河湖“四乱”问题清理整治:以问题为导向,禁新增,去存量,扎实推进“清四乱”工作常态化规范化,不定时对重点河湖开展巡查,摸排登记全区河湖“四乱”问题2个,建立问题清单和整改台账,做到每个问题明确清理范围、明确清理任务,明确清理方式,明确清理标准,明确清理时限。
(二)采取的主要措施及取得的成效
1.坚持高位推动,夯实工作基础。根据区级河(湖)长制部门联合执法制度、涉水领域联合执法工作机制,区公安分局、区农业农村局、区城市管理局等部门常态化开展联合执法,对侵占河湖、非法采砂、破坏水利工程等违法犯罪行为进行有效震慑,保障涉水法律法规的全面贯彻执行,加快推进水生态文明建设,保护正常水事秩序和良好的水生态环境。严格按照宜秀区涉河建设项目管理制度办理涉河项目审批,进一步加强和规范我区涉河建设项目审批及监管工作。完成区级河湖一河(湖)一策实施方案编制和区级河湖健康评价工作,推动河湖长制有名、有实。
2.坚持齐抓共管,推进水陆共治。结合长江禁捕退捕持续开展河湖“五清四乱”专项行动。共清理建筑和生活垃圾108吨,计划12月底拆除违法建筑160m2。区农业农村局、区公安分局等部门开展的联合执法行动4次,拆除和收缴销毁非法违规渔具地笼60多条,劝阻渔民下湖捕捞18余人次、垂钓150余人次。深入落实“节水优先”,按照水利部打好节约用水攻坚战的总体部署,宜秀区积极推进节水载体建设工作,全区建成重点用水行业节水型企业6家、公共机构节水型单位51家、节水型居民小区6个,目前节水型社会创建已通过市级审查。
3.坚持示范引领,提升治水实力。严格按照建设标准强化日常监督,维护河湖健康生命,充分发挥幸福河湖的示范作用。20xx年组织人员对我区40处市级幸福河湖开展实地复核,结果全部合格。
(三)工作亮点、好的做法和典型事例
强化问题导向,分类实施整治。聚焦河湖暗访突出问题,开展“清网”专项行动和河湖环境突出问题专项大排查,建立“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准销号”管理模式,形成河长挂帅、河长办统筹、乡镇抓落实、部门配合联动的“四位一体”工作机制,确保发现一处、整治一处、销号一处。加强河湖管护,做实长效机制。强化属地管理责任,划定河湖管护范围,深化“点对点、长对长”责任机制,完善河湖管护制度,创新“河长制+”模式,建立“河长+检察长+警长”机制,拓展“民间河长”、“企业河长”、农村小微“塘长”,探索第三方专业化管护公司常态化管护,全面夯实河湖管护基础工作,营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好氛围。坚持示范引领,建设幸福河湖。以乡镇为单元,选择治理管护成效显著的河湖,结合建设美丽乡村、实施乡村振兴战略,积极开展示范河湖建设。通过示范河湖引领带动,推动河湖水生态水环境的提升和改观,推进河湖长制从“有名”向“有实”“有能”转变。
(四)存在的不足和问题
一是我区水面面积大,部分水面由多人承包养殖,管理难度大。二是河湖管理经费不足,建议上级加大资金补助。
(五)下一步工作建议
建议省、市水利部门设立河湖管护专项经费,支持跨县区河湖管理及整治资金。
二、河湖管理工作面临的新形势、新机遇、新要求
随着国家对生态环境包括河湖管理和保护的逐步重视,各方也对河湖的管理保护采取了一定的措施,但还需要一个较长的过程来完善河湖管理与保护基础工作,形成一套更完善更系统的管理网络。同时,由于日常管护资金的投入相对依旧薄弱,使得目前河湖管理保护工作还有待加强。
三、未来五年主要目标任务、关键举措
一是完善河湖管理体系,保障河湖健康安全。在对河湖的管理保护过程中,需要更加成熟和完善的制度体系支撑,因此下一步将结合我区河湖的自身结构特点,制定科学的符合我区实际的河湖管理保护制度,严惩违犯法规的行为,保证河湖管理保护工作的正常展开。
二是坚持水陆共治,提升河湖水环境。改善河湖质量,根本在于防止水污染。作为新时期河湖管理和保护的重要内容,水污染防治至关重要。坚持对各类生产生活污水纳管处理,达标排放。同时,科学管控污水总量,在河湖的承受能力范围之内进行合理排放,为创造健康的河湖生态环境和社会可持续发展提供保障。
三是加大资金投入,提高河湖管理保护力度。治理是一个长期持久的过程,治理的是结果,更需要我们通过日常的管理保护,从过程中避免河湖遭受破坏。由于河湖面广量大蜿蜒曲折,管理难度比其他工程管理难度更高,工作量也更大,因此接下来我们将进一步加大在河湖管理和保护工作中的资金投入,利用专业的管理队伍、现代化的工具手段、创新更好的管理方法,综合性的开展河湖管理与保护工作。
四、20__年主要目标任务、关键举措、重大项目
一是进一步落实和完善工作机制。充分发挥“河湖长制+、联合执法等多种机制、措施,加大有效工作机制的落实力度,通过机制倒逼,持续强化问题排查整治,进一步推深做实河湖管护工作。
二是进一步推动水陆共治。按照市委市政府、区委区政府要求,常态化开展河湖“五清四乱”工作。按照“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化”的创建目标,再建设一批“河畅、水清、岸绿、景美”的示范幸福河湖。继续加大涉河湖违法案件查处力度,加强河湖管理监督检查。
三是进一步加大资金投入。积极争取各级财政资金,加大河湖综合治理经费投入。根据河湖管理任务和管理面积,将河湖管护资金列入各地财政预算,确保管护经费保障。
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