拨打电话用户正忙的几种可能：
1、对方在通话中 ，当对方正在通话中时拨打电话，系统会自动提示你所拨打的电话正忙。
2、对方的手机处于关机状态（在没信号时关机） ，如果对方的手机处于关机状态的情况下，你在拨打电话的时候也会提示对方正忙。
3、对方信号不好不在服务区，由于信号原因导致对方号码不在服务区时，拨打电话时会提示电话正忙。
4、对方设置了干扰拦截，比如把你设置了黑名单或者把手机设置了飞行模式都会造成你拨打对方电话时出现这种情况。