3月份以来，全国连续发生多起校园暴力伤害中小学生和幼儿园儿童的恶性案件，给社会和家庭造成了极大的危害，校园安全引起了广大家长的普遍关注。我通过走访有关部门、查阅文件、与群众交谈等方式对全县的校园安全情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
据统计，我县共有学校24所，其中高级中学1所，职业中学1所，初级中学3所，中心小学10所，教学点2个，幼儿园7所（其中公办3个，民办4个）。共有教职工837人，其中专任教师688人。在校（园）学生（幼儿）7702人，其中高中生1045人，职业高中生501人，初中生2105人，小学生3288人，在园幼儿763人。共有寄宿制学校15所，寄宿学生3674人。学生少、分布区域广是目前全县教育的基本现状。
二、安全工作开展情况
1、校园安全工作重视程度高。县、乡党委、政府及各相关职能部门和各级各类学校迅速成立了专项工作领导机构，召开了校园安全工作专题会议，明确了目标任务、实施步骤、工作重点等。特别是全国维稳工作电视电话会议之后，县委召开了全委（扩大）会议，传达了电视电话会议精神，并对校园安全工作进行了安排部署。县委办、政府办联合下发了《关于切实加强校园及周边安全管理工作的紧急通知》，教育、公安等相关部门也及时下发文件，进一步明确细化工作任务，并结合各自工作，制定了校园周边环境综合治理实施方案。建立起以公安、教育部门为主体、多部门联动的校园安全网络，有效地维护了全县的校园安全稳定。同时，健全完善了学校安全工作领导责任制和事故责任追究制，进一步明确了“谁主管、谁负责”的安全管理原则，落实各部门安全工作职责，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。
2、校园及周边安全隐患排查工作实。由综治办牵头，公安、教育、安监等相关单位密切配合，对校园及周边存在的矛盾和安全隐患进行了全面的排查。广大政法干警、基层干部、教师通过访贫问苦、安全检查、调查走访等形式，重点对中小学及幼儿园的建筑、消防、水电、安全防护等设施，学校食堂及周边饮食摊点的食品卫生，学校周边治安状况等方面存在的问题以及矛盾纠纷进行摸底排查，特别是对容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、对社会严重不满的人员以及流浪乞讨人员等校园周边的高危人群进行排查，及时掌握可能危及学生人身安全的苗头性信息。针对发现的问题和存在的安全隐患，各部门各负其责，认真归纳梳理，准确了解产生矛盾问题的根源，及时制定了整改方案，采取得力措施，使问题得到有效解决，把安全隐患消除在了萌芽状态，防止把小问题酿成大事端，确保了校园及周边的安全。
3、校园安全管理工作到位。教育行政部门组织各中小学及幼儿园进一步加强校园安全管理工作，建立了校园安全管理工作责任制，与各校签订了安全工作目标责任书，层层落实安全责任，最大限度地减少各类事故的发生。一是各学校根据教育局制定的安全管理措施和应急预案，结合本校实际情况，制定完善了详实的安全管理措施和应急预案，使每一名教师尤其是学校管理者能严格按照要求履行管理职责，做好安全管理工作。二是加强门卫管理工作。严格了学校门卫制度，实行全封闭管理，人员进出实行严格的登记制度，严禁陌生人和无关人员进入。开展管制刀具清理整顿工作，严禁易燃易爆有毒物品、管制刀具等危险品进入校园。三是加强了值班护校工作。实行学校领导干部带班、值班和巡视检查制度，加强巡回检查,及时发现和处理各类问题和突发事件。在学校专职安保人员没有配备到位的情况下，各校从教职工中抽调责任心强、素质较高、有防护能力的教职工，成立了学校安全保卫科和护校队，坚持全天24小时值班，加强了上学、放学、夜间等重点时段和校门口、宿舍等重点区域的安全巡逻。四是开展安全教育和培训工作。各学校都聘请了法制副校长，开展了“送法进校园”、安全知识讲座、“模拟法庭”、法制报告等活动，发放了安全知识读本。加强对地震、火灾、雷雨等紧急事故的疏散演练，在“5.12防灾减灾日”前后，开展了应急演练和防灾减灾宣传教育活动，提高了师生的`安全防范意识和自我保护能力。五是加强校园及周边人防、物防、技防建设，对不符合安全要求的设施和设备，做到及时维修、升级和更换。为学校重点部室配备了灭火器等消防器材，职教中心安装了智能防盗报警系统，部分学校配备了一氧化碳监测系统，配置了红外线体温检测仪等防疫物资，设立了报警点，安装了报警电话，进一步提高了安全防范的技术水平。六是加强食品卫生管理。开展学校食品卫生专项治理行动，加强对学校食堂和中小学“蛋奶工程”的检查和指导，完善了食品加工和蛋奶供应、加工、发放等环节操作规程，保证了师生的饮食安全。
4、校园周边环境的整治工作措施得力。公安部门进一步整合警力，加大了校园周边治安管理力度。一是组织民警、交警、巡警加强对校园周边的治安巡逻，特别是加大了在上学、放学等重点时段对校门口、重要路口的巡逻排查力度，做到了“三见”，即见警察、见警车、见警灯。二是加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度，消除各类治安隐患。三是加强校园周边交通管理工作，完善相关设施，增加标牌标志，在上学、放学期间进行校园周边交通疏导，充分利用各种手段切实维护学校周边道路交通安全。文化、城管、卫生、药监和工商管理等部门联合行动，加强对各中小学及幼儿园周边环境的治理，取缔了干扰学校正常秩序、影响师生安全和健康的摊点及经营场所，特别是对校园周边流动饮食摊点进行了彻底清除，对卫生条件不合格的食堂进行大力整治，严防校园食物中毒事件的发生，切实保护了学校师生身体健康和生命安全。民政部门加强对精神病人和流浪乞讨人员摸底排查，做好安置收容工作。司法部门和信访局及时开展了矛盾纠纷排查调处，对容易肇事肇祸的精神病人、缠访闹访人员以及对社会严重不满的人员开展拉网式排查，并逐一落实教育、疏导、稳控措施，坚决防止其从事违法犯罪活动。安监局不断加强对中小学及幼儿园的建筑、消防、水电、安全防护等设施的检查，及时排查安全隐患，按时进行整改。
5、对校园及周边安全管理工作的督导检查力度大。县委、政府领导高度重视安全管理工作，密切关注工作进展情况，多次组织相关人员进行督导检查，保证了工作的进度和质量。县委、县政府主管领导带领相关部门负责人对我县城区学校校园安全整治工作进行了专项督查，对发现的隐患，能整改的要求立即整改，对一时不能整改到位的，落实了监控措施，把事故隐患消除在萌芽状态，确保校园及周边环境安全。
三、存在问题
通过调研，我县在校园安全工作中存在以下几方面的问题，急需改进。
1、由于县小人少，经济欠发达，全县治安状况一直较好，使得一些领导、教师、家长存有麻痹大意的思想，对学校安全工作的重要性认识还不够，安全意识还没有真正形成，总认为黄龙不会出现什么不安全问题。
2、学校安全工作中还存在一些隐患。一是饮食安全问题依然不同程度存在，部分学校食堂基础设施标准低，部分经营户重效益、轻管理现象依然存在；二是交通安全没有可靠保障。随着农村中小学布局调整，学生就学半径加大，接送学生难度增大，存在摩托车、农用车接送学生等现象；三是部分学校应急预案缺乏可操作性。
3、人防、物防、技防措施有待于进一步加强。学校暂无警务室。由于警力不足，其中有三个乡镇目前还没有公安派出所，长期抽调警力派驻到学校有一定难度。除职教中心外，其他学校没有必备的监控报警设施和防范设备等，技术防范水平低。
4、由于经费短缺，部分学校危房、危墙未能得到及时加固和维修。
四、对策和建议
1.健全门卫制度，严禁非教学用的易燃易爆、有毒物品、管制器具进入校园，严禁机动车辆和闲杂人员进入校园。进出校园要严格把关，严格登记、验证。门卫要认真履行职责，丝毫不能懈怠，把好进出校门第一关。
2、校园的路灯，楼道的电灯，楼梯的扶手，走道的栏杆，用水、用电、用气等相关设施设备经常检查、维修。
3、加强寝管人员的职责，值班室夜间要有人值班。一旦有事故发生，要保障安全出口、通道的畅通，组织施救、疏散学生。
4、食堂物质定点采购、索证和登记，做好饭菜的留验和记录工作。 5、建立学生安全信息通报制。学生在校、放假、返校时间有非正常缺席或擅自离校情况，要及时通知其监护人。联系电话要做到及时更正，保证信息畅通。
6、对住宿生的管理要实行夜间巡查、值班制度，特别要加强女生宿舍的安全管理。
7、注意交通安全和接送学生的校车管理。由于教学布点的调整，学生就读比较集中，每到星期五放学，接送学生的车辆普遍超载，安全隐患较大，急需加强管理。
8、建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实，安全检查、安全隐患消除等情况。
9、注重易发事故的时间：体育课、劳动课、自习课、夜间休息，区域：楼道、走廊、宿舍、厕所， 类型：打架斗殴、翻院墙、交通、用水、用电、火灾、自然灾害等。
10、安全知识要渗透到教学活动中，多利用读报、放假前、开学初、升旗时开展安全教育。