一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以及州、市信访工作会议及一系列文件精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照信访工作责任书的总体要求，扎实做好信访工作，切实做到“事要解决，案结事了”，逐步建立起“以民生为主题，规范逐级走访为途径，以城市建设为基础、以创新为特色的管理科学、规范运作、突出重点、履职全面，能够切实保障民生，构建和谐的制度化、规范化、科学化的住建信访工作新格局。”
二、具体目标
来信来访总量要实现逐年下降，越级访呀控制在10%以内，赴乌进京非正常上访要保持零控制；初信初访办结率要达到99%以上；市以上交转信、访事项的按期办结率要达到100%；年内新发生的重信重访率要控制在10%以内。长期坚持党政领导公开接访、带案下访、领导包案、联系群众等制度，进一步加强信息和宣传工作，信访信息12条以上。
三、主要措施
（一）全面畅通群众信访渠道
一是认真落实领导接访制度。保证局党委书记、局长长每周至少安排一天时间接待群众上访，党委班子成员每个工作日轮流接待群众上访；下属部门领导干部要随时接待群众
上访。二是继续拓展接访平台。在抓好办信、接访、电话受理信访事项等传统工作方式的基础上，关注新媒体上的有关住建问题。使群众诉求能够得到便捷快速解决，尽量减少群众走访。
（二）继续完善信访基础工作建设
一是加大矛盾纠纷调处力度。按照州、市关于“每月集中排查调处一次矛盾纠纷”的要求，结合实际，采取有力措施，开展纵向到底、横向到边，不留死角的矛盾纠纷大排查、大化解工作，切实做到矛盾纠纷底数清、情况明。千方百计把问题化解在萌芽状态，解决在基层。二是认真做好初信初访工作。高度重视初信初访办理工作，实行信访事项首接首办制，做到“事事有着落，件件有回音”，力争在群众第一次来信来访时将问题妥善解决好。
（三）全力推动信访问题的就地解决
一是落实“事要解决”。坚持落实“四个到位”原则：即合理诉求解决到位，要求过高疏导到位，有实际困难帮扶到位，违法闹访者上报处理到位。通过领导包案、救助帮扶、法治震慑等方式，多渠道多层面化解问题，维护群众合法权益，做到息事罢访。二是全力化解积案。按照州、市要求，严格按照“五个一”，即一个案子、一名领导、一个班子、一套办法、一包到底的要求，逐案签定包案责任书，落实领导包案责任，推动积案化解。三是用好救助资金。按照上级会议及
有关文件精神，对一些法律政策虽然没有规定但合乎情理的特殊信访个案，特别是一些特殊困难群众，要给予帮扶和救济，推动案结事了。
（四）加强督导严格追责
实行“一把手”负总责，分管领导具体抓、其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责，努力减少和纠正各种推诿扯皮和不负责任的现象。同时，对州、市交办的案件及久拖不决的疑难复杂信访问题实行领导包案制，跟踪办案进度，对重点交办案件的责任落实情况通报局分管领导督办，对未按时办结报送的由局纪检办实行通报并按照相关文件严格追责。
（五）强化创新提升素质
加强对住建系统信访干部的业务培训，鼓励干部自学，以自学为主、集中学习为辅，加强信访业务知识交流，增强信访干部的政治敏感性和处理信访问题的能力，提升信访干部的整体素质。