法律分析：
充值卡销售必须遵循“现款购卡、卡款两清”原则，不得赊销。财务年度结束之时，代理商可按原价退订库存充值卡。充值卡不记名、不挂失，对于最终用户，一经售出，概不退换。
法律依据：
《中华人民共和国居民身份证法》
第七条 公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。
第八条 居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。
第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。