加强房屋安全监控意见

近年来，由于我市经济发展迅速，出租房也是逐渐增多，为使居民的生命安全能得到保障，加强对消防工作提出如下方案：

一、工作目标

力争通过一年左右时间的努力，使我镇现有出租房基本达到消防安全要求；建立健全长效管理机制，防止出租房产生新的火灾隐患；进一步落实出租房消防安全责任，规范消防安全管理，完善消防安全设施，增强广大群众特别是出租人、承租人的消防安全意识，提高消防安全水平，预防和减少出租房火灾，确保人民群众生命财产安全。

三、整治重点

整治的重点范围是用于生产经营单位员工居住（人以上）且存在火灾隐患突出的出租房，以及为劳动密集型企业配套的员工集体宿舍。结合我镇实际，整治的重点村是开发区附近村、城效村；整治的重点行业是化工、木业加工、纺织服装。

四、整治措施

（一）全面排查，细致梳理。为确保出租房消防安全综合整治工作的顺利开展，镇政府成立以派出所、综治土管办、安监站等办公室为成员的镇出租房消防安全综合整治工作领导小组（领导小组下设办公室，简称镇整治办，办公地点设在综治土管办），负责开展隐患排查整治工作。各村要对辖区出租房消防安全隐患进行全面排查。要将房屋建筑结构安全、疏散通道、安全出口、消防设施器材配备和用火、用电、用气等方面存在问题的出租房列入整治对象，并逐一登记造册，建立台帐。

（二）明确责任，落实措施。各村要在全面摸底排查的基础上，对各出租人明确整治要求，并督促房屋租赁双方签订协议，依照规定明确出租人和承租人的消防安全责任，落实整改措施。出租人应当提供符合消防安全要求的出租房，承租人不得擅自改变房屋结构和用途，落实出租房的消防安全措施。

（三）加大消防宣传教育力度，增强务工人员的消防安全意识。各村要积极宣传消防法律法规和常识，提高出租房屋出租方、承租方和全社会的消防安全意识。要经常深入流动务工人员和出租房屋集中的区域，针对性地开展形式多样的消防宣传教育活动，普及安全用火、用电、用气知识和逃生自救、报警、疏散技能，增强流动务工人员的消防安全意识和自防自救能力。

（四）完善长效管理机制，统筹解决实际问题。各村要将出租房的安全要求纳入流动人员管理、办理房屋租赁登记和日常监管内容。对整治过程中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结，完善管理制度。镇政府将出租房屋消防安全管理纳入社会治安综合治理考评范围，建立健全考评机制，明确房屋出租人、承租人的消防安全主体责任。同时，严肃追究不依法履行出租屋消防安全管理责任的单位、人员的行政和法律责任。

五、工作步骤

整治工作从 开始，到 底结束，分为宣传发动、排查摸底、集中整改、检查验收等四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（ 初至 底）。各村要加强对出租房消防安全工作的宣传教育，普及消防安全知识，取得人民群众对出租房消防安全整治工作的理解和支持。根据镇政府的要求，明确职责分工，广泛动员，统一思想，认真组织实施。

（二）排查摸底阶段（ 至 ）。各村组织对出租房进行全面排查，摸清情况，掌握底数，健全档案。要认真剖析，针对出租房消防安全管理工作中存在的突出问题，逐户提出书面整改意见，制定整改计划，签订整改责任书，落实整改责任。

（三）集中整改阶段（ 至 ）。全面排查后，要边查边改，全面开展整治工作。对纳入整治的出租房存在火灾隐患的，要督促有关单位和个人落实整改措施，加大整治力度和进度，确保所有登记在案的火灾隐患得到有效整改或妥善处理。对出租房消防安全隐患严重的重点区域，上报市消防队指导帮助整治。

（四）检查验收阶段（ ）。镇政府将组织督查组对出租房消防安全综合整治工作进行检查验收。各村、各有关企业要于 日前上报综合整治工作情况总结，由镇整治办统一汇总后，报送镇政府。

六、工作要求

（一）提高认识，密切配合。各村各企业要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，强化责任意识和忧患意识，坚决克服麻痹懈怠思想，深刻认识出租房消防安全综合整治工作的重要性和紧迫性，切实摆上重要议事日程，积极采取措施，扎实开展整治工作。

（二）加强宣传，保证成效。要以宣传贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》（自 日起施行）为契机,认真组织开展消防宣传教育工作。要利用宣传橱窗、横幅标语，积极宣传消防安全知识，营造良好的消防安全氛围。要根据产业、建筑和人群的特点，针对外来务工人员、老人、儿童等群体，采取群众喜闻乐见的形式，开展有针对性的宣传，切实提高群众自防自救能力。

（四）统筹兼顾，确保实效。要将出租房消防安全综合整治与安全生产“三项行动”相结合，与“三合一”场所消防安全综合整治相结合，与重大火灾隐患整改相结合，与消防安全日常监督检查相结合，与“百日消防安全集中清查大行动”相结合，合理安排，统筹兼顾，确保出租房火灾隐患整治取得实效，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。