唐朝建立之初,首都是长安,唐高宗时期建都洛阳,史称东都,此时长安、洛阳并列为首都,两都并重,到了武则天时代,东都更名为神都,定位国家的首都,长安成为陪都,唐中后期首都一直在长安和洛阳之间流转。
公元618年,唐高祖李渊称帝,建立唐朝,定都长安,长安兴建于隋朝,当时称为大兴城,唐朝建都后更名,是当时世界上规模最大的城市。
公元657年,唐高宗建都洛阳,但并未彻底迁都,而是长安、洛阳两都并存,无高低之分,直到唐睿宗光宅元年,洛阳才成为全国唯一的首都。
公元684年,太后武则天改东都为神都,690年改国号唐为周,首都定为洛阳,陪都长安、太原,公元705年,唐中宗恢复国号,恢复两京并重的格局。