法律分析:不能,工业用地只能通过出让方式取得,而不能通过划拨方式取得。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确要求:“工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让”。
法律依据:《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》 五、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度
国家根据土地等级、区域土地利用政策等,统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让,其出让价格不得低于公布的最低价标准。低于最低价标准出让土地,或以各种形式给予补贴或返还的,属非法低价出让国有土地使用权的行为,要依法追究有关人员的法律责任。