法律分析:1.土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。
2.竞买人报名参加竞买并索取有关文件。
3.竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料,经审核批准成为竞买人,交纳保证金,领取竞买号牌。
4.在约定的时间、地点并按程序公开拍卖。
法律依据:《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 第四条 工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。