法律分析：作用如下：
1.创新工伤认定行政调解举措，化解劳资双方矛盾，申请人的合法权益得到及时保障。
2.在工伤认定期间坚持合法和自愿原则进行行政调解，便民、快捷。
3.依申请人申请，以《工伤保险条例》为依据，居中行政调解，确保工伤认定行政调解公平、公正。
4.行政调解程序灵活，履约义务有保障，能实现定争止纷的调解目的。
法律依据：《工伤保险条例》第14条，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。