法律分析:
这是不合理的，代征手续费的比例最高不得超过代征税额的5%。
法律依据:
《关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》
一、代扣、代收和代征税款手续费全部纳入预算管理，由财政通过预算支出统一安排。各级税务机关、扣缴义务人和代征人，不得从税款中直接安排手续费。国库不得办理代扣、代收和代征税款手续费退库。
二、各级国税机关支付的代扣、代收和代征税款手续费，由中央财政负担；各级地税机关支付的代扣、代收和代征税款手续费，由省级财政(含计划单列市)明确负担办法。
代扣、代收和代征税款手续费，由各级税务机关以“代扣代收代征税款手续费”项目编制预算。
三、手续费的使用要符合以下要求：一是手续费应及时支付给扣缴义务人和代征人，不得挪作税务机关的经费。二是手续费支付标准，法律、行政法规和国务院有明确规定的，按有关规定执行；法律、行政法规和国务院没有明确规定的，由税务机关与扣缴义务人和代征人在规定范围内协商确定。三是各级税务机关应当单独设置会计账簿，及时核算代扣、代收和代征税款手续费收支情况。
四、国税机关、地税机关支付的代扣、代收和代征税款手续费，分别由财政部与税务总局、省级或省级以下财政部门与地税部门在下年进行清算，不足部分，在下年预算中弥补；结余部分，相应扣减下年代扣、代收和代征税款手续费预算。
五、各级财政、税务部门，财政部驻各地财政监察专员办事处要加强对代扣、代收和代征税款手续费管理的监督检查。