法律分析：
管控就是管理和控制，这是公安机关对当地人员区分情况进行管理的手段。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》 第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。