为进一步做好岁末年初安全生产工作，切实抓好各项安全防范责任措施落实，坚决防范和遏制较大以上生产安全事故发生，根据市安委会部署安排，区安委会决定从即日起至20xx年2月28日在全区范围内开展岁末年初安全生产大排查大整治活动，现结合我区城市管理领域和我局工作实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，强化党政同责、一岗双责，标本兼治，牢固树立红线意识和底线思维，以宣贯新《安全生产法》为契机，聚焦重点行业领域和薄弱环节,加大安全生产隐患排查整治力度，加强安全生产监管执法，对存在事故隐患不整改行为“零容忍”，确保隐患动态“清零”，有效管控化解各类安全风险,进一步提升安全生产工作水平，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，维护全区安全生产形势平稳。
二、时间安排
即日起至20xx年2月28日。
三、排查整治重点
针对岁末年初安全生产特点，在全区城市管理领域范围内集中开展安全生产隐患大排查大整治，切实抓好各项安全防范责任措施落实。
（一）道路交通安全。履行区渣土办牵头单位职责，督促各成员单位扎实开展渣土车运输安全整治专项攻坚行动，加强源头管理，全面摸排渣土起运源头，按照标准化建设要求，配齐软硬件设施；强化企业安全生产主体责任，全面加强渣土车运输安全风险防控和隐患治理，严格落实车辆安全技术维护、驾驶人等从业人员培训教育和动态监控等关键制度；加强动态监管，充分运用信息手段，通过管控平台、抓拍系统、车载智能终端等，进一步强化对渣土车的动态监管；进一步加大执法力度，严厉查处渣土车超速、超载、“滴洒漏”、乱倾乱倒等违规行为；落实源头抄告制度，对查处的违法违规渣土车，追溯倒查渣土装载起运源头，强化行业监管，由源头企业监管部门督促落实整改。开展城市道路塌陷隐患排查整治，重点整治地下工程施工影响、市政管网漏水等风险，加大道路及沿路地下管道巡查及管理力度，鼓励采用探地雷达等科技手段开展空洞探查。加强城市桥梁、隧道等安全管理，强化日常养护检查，完善桥梁档案，落实城市桥梁定期检测，认真开展城市桥梁安全防护设施和道路塌陷隐患排查整治，对判定为隐患桥梁或危桥的要立即落实警示标志，采取限载、限高、限行等应急消险措施。要加强市政设施的安全巡查，及时发现、补齐或者更换丢失、破损的'栏杆、护栏、以及井盖，防范人为破坏。
（二）消防安全。排查整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等火灾隐患问题；督促供水部门落实市政消火栓维护保养职责，根据消防部门要求改造不符合灭火救援要求的城市消防供水设施。依法清理影响灭火救援的户外广告设施（设置在建筑之间影响消防车通行或设置在建筑外墙封闭门窗影响灭火逃生以及设置在消防救援场地内及周边影响消防云梯车作业的户外广告设施）。
（三）房屋和建筑施工安全。按照“除隐患、遏新增、化存量”的思路，深入推进违法建设网格化巡查和信息抄告制度落实，组织重点排查包括城乡结合部、城中村、工业园区以及厂区等区域、人员集中部位和容易发生群死群伤事故的部位等7大类违建，实行“一违一档”、对单销号，对经核实确认存在安全隐患或妨碍重点项目、造成社会影响面较大的，坚决给予强制拆除。同时，按照职责配合开展“两违”整治攻坚，推进占用耕地、自然保护地、集中式饮用水水源保护区、河湖“两违”整治、科技控违5大攻坚战。对所负责的在建重点项目进行全面检查，配合住建部门重点整治市政工程中超越资质范围承担工程、施工企业无相关资质证书、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度行为；按时支付工程款，严格按规定计取并及时、足额拨付安全文明措施费；严查没有遵守高空作业规程等引发高空坠落事故、车辆管理不到位引发工程车辆事故。
（四）城镇燃气安全。深刻汲取近期全国各地燃气爆炸事故教训，巩固燃气专项整治成果，持续深入燃气销售、储存、使用等各环节开展隐患排查治理，重点排查人员密集的商业综合体、酒店及餐饮等场所用气安全情况，督促各燃气企业、供应站点落实安全生产主体责任，全面开展入户安检与安全用气宣传，引导餐饮业主安装燃气报警器。督促管道燃气企业加强对第三方施工管控和路面巡查，防止第三方施工破坏燃气设施造成事故，对于查出的隐患和问题，要坚决落实整改责任制，建立台账，实行交账销号。加大对瓶装液化气无证经营点的打击力度，发现一起，查处一起，净化燃气市场经营秩序。加强燃气安全宣传，提高用户安全用气能力。
（五）景区景点安全。排查整治城市园林绿地内因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防车登高操作场地等问题，检查城市道路的绿化树木，及时清除枯枝、死枝，加固树木，防止树枝断落或倒伏发生安全事故。
（六）垃圾处理设施运行安全。开展垃圾处理设施安全隐患大排查大整治，及时消除安全隐患。推进建筑渣土资源化处理中心建设。强化道路清扫保洁安全作业教育和技能培训，落实环卫工人作业安全防范措施。
（七）供水、排水安全。配合市级开展污水处理设施运行评估考核、供水行业规范化管理考核和供水企业安全运行评估以及供水水质抽检，推进城镇老旧供排水管网改造。开展排水防涝汛前检查，加强易涝点排查整治、排水管网清淤疏浚和排水设施巡查养护，完善应急预案，加强应急演练和物资储备。
（八）有限空间。排查市政工程、城镇燃气、污水处理等行业领域，督促企业对涉及到的有限空间进行全面排查、辨识与确认，建立健全并落实各项安全管理措施，严厉打击有限空间违法违规作业行为，确保有限空间作业安全。
四、工作要求
（一）强化监管执法。各单位要真查、严管、深督岁末年初安全生产工作，重点对20__年来各类检查、督查发现的问题和隐患未“清零”的企业（场所）加强执法检查，对自查自纠走过场、该排查的隐患和问题未能自查整改的生产经营和建设单位，一律依法顶格处罚；要开展重大隐患排查整治工作，严格落实挂牌督办整改销号制度，确保重大隐患底数清、整改情况明。
（二）严格督查考核。各单位要加强对大排查大整治行动工作的督促检查，认真开展各项专项整治工作（如：燃气、有限空间等）对于发现的责任不落实、排查整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责，并综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段推动相关工作。
（三）大力营造氛围。各单位要结合本职工作，通过新闻媒体宣传、主题活动、设置公益广告等方式，大力宣传安全生产隐患排查整治的重要性，积极发动广大人民群众和从业人员自查自纠和举报身边的安全隐患问题；结合开展新《安全生产法》宣贯活动，发放安全生产和应急防灾避灾宣传资料，及时曝光各种违法行为，大力推广好的经验和做法，增强社会公众的安全意识和应急避险、自救互救能力，营造“全民关注，人人参与”的浓厚安全舆论氛围。
（四）按时报送情况。各单位要安排专人负责岁末年初安全生产大排查大整治活动情况报送工作，于每月23日前（遇节假日顺延）报送活动开展情况小结、统计报表和问题清单（报表和清单格式详见附件1、2），20xx年2月26日前报送活动总结，以上材料请按时报至局公用股，以便汇总上报。