县政府：
20xx年来，我县物价工作，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的直接指导下，围绕努力实现价格工作新跨越，落实科学发展观;围绕‚服务发展，关注民生，促进和谐‛的工作总体要求;围绕党和政府的中心任务，充分发挥价格监督职能，大力规范价格秩序，切实提高价格服务水平上狠下功夫。为保持价格总水平的基本稳定，促进我县经济在新的起点上实现又好又快发展，做了应有的贡献。
一、20xx年主要工作完成情况和采取的主要措施
(一)、价格管理紧随市场及时调控
1、紧随汛情、路况，适时制定了《余干县公路客运临时票价管理办法》。鉴于余黄公路改造和黄埠塌堤，导致公路毁坏而改道，及时调整了余干至黄埠、鹰潭、上饶等线路的临时票价，防止乱涨票价行为的发生，得到社会公众的认可。
2、紧随原油价格，适时调整了余干县液化气价格。受金融危机的影响，国际原油价格节节攀升，液化气的出厂价格波动较大。为此，制定了《余干县液化气调价办法》，确定：一个月为调价原则，波动较大时，且一周内上涨300-500元/吨，则调价时间为一周。这样既防止了销售商借机哄抬物价，又杜绝各销售商串通价格的行为发生，有效地保障市场的供给和价格基本稳定。
3、紧随学校管理，适时制定《余干县中小学校校服价格管理办法》。鉴于全县中小学校校服订做五花八门，质量参次不齐，价格不一的现象，经教育局申请，对县教育局定点的校服生产厂家生产的校服进行定价。依据生产原材料，生产工艺等成本构成因素，科学制定了《余干县中小学校服价格管理办法》，规定每生产了一批，就测算制定一次价格的办法，既保证校服的质量，又防止了学校乱收费行为的发生。
4、紧随市场变化，适时对市场供应、价格走势进行监测。为及时了解、掌握余干商品市场的供应状况和价格变化情况，每月对大宗商品、重点品种进行了监测，察看动态、分析走势，为政府调控提供了第一资料。
5、紧随诚信经营，适时推广价格公共服务活动。巩固20xx年明码标价的成果，县城所有超市、商场、药店、专卖店开展创评明码标价，诚信经营的活动，在乡、镇、场的村务公开栏及时公布农资价格信息，让广大经营者价格自律，让广大民众享受价格服务。
(二)收费管理紧跟政策及时调整
1、紧跟国家清费，开展项目核查。利用收费年审及时清理核销全县77个行政事业性收费项目，跟踪管理核销项目有无反弹、变相、转移等现象。
2、紧跟私学教育，开展乱收费治理。及时对有的民办学校的收费正在进行成本测算、监审和确定标准;对有办学、收费许可15所民办学校进行了年审;对有筹办许可，但无收费许可的13所民办学校，进行了调查模底，目前正在进行成本测算，20xx年元月可下发执行;对既无办学许可、又无收费许可的14所私立学校，进行全面清查，所收学杂费全部退回学生家长，并对江埠留守儿童托管中心的收费标准进行划定。
3、紧跟发展，及时制定了《余干县城市污水处理费征收方案》，在去年省统一听证的基础上，根据县污建办提供的建设费用资料，制定了方案，经县政府常务会议通过，并报市局批准， 从2月起开始由市政局征收。
(三)价格监督紧盯热点及时检查
1、紧盯国家取清义务教育阶段收费，防止公立学校巧立明目收费。抽查了全县30所中小学校，仍然存在教辅资料摊派，练习册价格高，作业本质量差，统一强制学校保险等问题，目前正在接受处理。
2、紧盯私立学校收费，防止私校掠夺性收费现象发生。对15所有办学和收费许可，以及13所有筹办资格的私立中、小学校的收费进行全面检查。发现普遍存在：学杂费超限，有的超1倍;代收费没有遵循自愿缴纳，及时结算，多退少补，张榜公布的原则，尤其是没有执行多退的原则，目前正在逐个处理。
3、紧盯农村医保，彻查医保点医院。同县纪工委、财政局、医保局等单位配合，对全县农村医疗单位进行检查，发现普遍药价超限，药价试点零差率的医疗单位仍未到位，均已作了处理。
4、紧盯扶农助农，严查农资市场。重点对种子、化肥、农药等经销商的检查。未发现哄抬价格，串通价格等损农坑农行为。
5、紧盯举报投诉，迅速查办违价和乱收费案件，截止11月中旬、共受理15件举报投诉，包括行政、事业和经营性收费，涉及用电分摊、客运价格、品牌专营价格、行政事业单位收费不开票，经营性单位收费不服务或减少服务等。
(四)价格认证紧扣服务及时公开
按照公平、公正的原则,今年共鉴定各类涉案物品案件90件，及时为司法定案提供物品价值依据，搞好服务。
(五)价格调研紧贴实际及时总结
一是把价格调研工作列入重要仪事日程，选择了客运票价、液化气、农村建房收费、教育、卫生收费等重要内容开展调研二是编辑《余干物价动态》，今年共报送政务信息6篇，投稿省市报刊采用2篇，县级采用5篇，较往年有提高。四是20xx年再次被省发改委授予全省价格宣传工作先进单位。二、20xx年农产品价格上涨情况及采取的措施
1、农产品价格涨势现状
近来，农产品涨价波及全国，这种全国大宗商品涨价必定传导我县。据监测，我县粮、油、肉、菜、杂粮(大豆)和食糖等农产品价格受此联动，都有了不同程度上涨，表现在：
① 粮价缓步上升。10月末早籼米每500克售价1.75元，比9月1.65元上涨6.1%、比1月1.60元上涨9.4%;10月末晚籼米每500克2.00元，比9月1.85元上涨8.1%，比1月1.75元上涨14.3%。粮价上升既有国家连续提高粮食最低收购价的政策性因素，也属粮食与其他商品保持合理比价的正常反映。我县早籼稻收购均价，每50公斤已突破100元，中晚籼稻已突破107元。
② 食用油价反弹。经过食用油价格一度回落后，我县部分品种油价又快速攀升，自10月17日起金龙鱼5L大豆油每桶由49.9元涨至59.5元，涨幅19.2%;金龙鱼大豆油(5L桶装)由48.9元涨至57.9元，涨幅18.4%;散装菜籽油也由每500克4.60元涨至5.10元，涨幅10.9%。但是，涨后食用油价格仍低于去年最高售价。食用油价格止跌反弹，主要是原材料成本上升，进口大豆价格连续三月上涨，我县10月22日大豆销售价由每500克3元已涨至3.50元，涨幅16.7%。
③ 菜价持续升高。在10月末监测的14种常规蔬菜品种价格中，有6个品种上涨，4个持平。突出的是西红柿每500克(以下同)3.50元，比上月2.0元上涨75%;白萝卜1.20元，比上月1.00元上涨20%;黄瓜2元，比上月1.20元上涨66.7%;苦瓜2.50元，比上月2元上涨25%。今年以来，我县菜价高位，根本原因是供需矛盾突出，主要依赖外地调运，加之运输成本增加、劳力成本上升助推菜价上涨。 ④ 肉价渐次回升。生猪收购价，我县自年初每500克6.30元起步，一路下跌，跌至5月份每500克5.10元后，逐月回升，9月份升至每500克6.50元，10月份又升为每500克7元，10月比9月上升7.7%。而市场猪肉价格同步相应涨落，10月末统肉(一刀下)每500克涨至9元，比上月
8.50元，上涨5.9%;总体看，肉价回升尚属正常。
⑤ 其他价格震荡。由于大多数主要农产品集中涨价，加上近期食糖价格‚疯涨‛，创下今年价格最高点(我县每500克散装白糖涨至4元、袋装白糖涨呈5元，均比前期上涨四成)，必然引发以农产品为原料的其他终端产品价格的上涨。
譬如：餐饮、早点、袋装面条、饼干等食品，近期纷纷上调价格，引发一片‚涨声‛。
2、价格走势判断
以粮、油、肉、菜等为主的食品作为CPI的重要组成部分，其价格波动最终会传递到各方面，引发连锁反应，进一步推动更为广泛的物价上涨。其中，粮食对食品价格的影响尤为明显，粮价上涨不仅直接增加居民食品消费支出，还会通过产业链的传导，提高食品饮料加工业的生产成本，或通过饲料相应涨价，提高肉禽蛋价格，并带动蔬菜连锁涨价。由此可见，粮食产品涨价，有可能形成整个农产品市场的不稳定，带动其他农产品价格在短期内全面涨价。因此，关注粮价变化，必然成为判断后期农产品价格走势的关键。
分析我县后期价格走势，从今年以来价格运行现状看，一是粮价有望保持稳中略升。由于粮食连续6年丰收、库存充裕，我县粮食价格将保持基本稳定，继续呈温和上涨态势，不会出现大起大落。二是食品价格仍存在上涨空间。随着年末的临近，消费需求的增加，将拉动肉禽蛋价格的上涨，尤其我县居民有腌制腊肉等风俗习惯，肉价上行极有可能。另外，食糖价格维持坚挺。
虽然今年以来，国内大宗商品价格一直在高位波动，对农产品生产流通产生了很大影响。我县由于在管理通胀预期方面及时采取了有效调控措施，前三季度价格总水平运行呈良性态势，CPI累计平均上涨3.1%，仍处可控范围。考虑各方面涨价因素，我县四季度CPI平均涨幅如能控制在4%以内，实现全年调控3.5%以内的目标是有希望的。
3、稳定市场物价的措施
① 加快‚菜篮子‛产品的生产。县、乡政府要重视农副产品基地建设，全面落实‘菜篮子’工程的规划，确保有足够、丰富的食品满足市场需求。只有具备一定规模、稳定的农产品生产基地;充足、丰富的市场供应;协调、衔接顺畅的产运销服务系统，才能为稳定农产品价格奠定基础。
② 加强市场价格监测。完善价格监测，重点对涉及群众生活必需的粮、油、肉、菜、蛋;水、电、气等‚柴米油盐‛价格实行‚一日一报‛、‚一周一分析‛，定期发布分析预测报告，一旦价格出现苗头性、倾向性上涨或异常波动，立即启动应急预案，及时采取相应措施。
③ 加强市场价格监督。完善价格巡查，重点是大力整顿和规范市场秩序，严厉打击捏造、散布涨价信息，囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、跟风涨价等价格违法违规行为，以及不明码标价、价格欺诈、价格垄断等变相涨价行为。另外，做好价格宣传，坚持正面引导，不恶意炒作，以形成良好的舆论氛围。
④ 严控调价项目出台。今年年末和春节前后，除国家和省、市统一安排的价格改革项目外，一律不出台新的调价措施，以减弱价格上涨空间。
⑤ 关心困难群众生活。为保障困难群体不因价格过快上涨而影响正常生活水平，建议县政府对低保户发放临时菜价补贴。同时，可考虑逐步建立与价格总水平联动挂钩的困难群体价格补贴机制。
三、20xx年工作思路及重点工作打算按照树立科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕县委县政府的重大决策，围绕人民群众最关心的利益问题，围绕整顿和规范市场价格秩序，坚持依法行政，体现以人为本，继续深化价格改革，完善价格形成机制，整顿价格秩序，范价格行为，为支持社会主义新农村建设、为全面建设小康
社会创造良好的价格环境，主要应做好以下六个方面的工作：
1、完善市场价格监测体系。健全价格监测制度和信息传递机制，建立信息通畅、反应灵敏、数据准确、决策及时、调控有效的预警机制和监督机制，制定应对价格异常波动的工作预案，进一步强化价格监测机构，形成监测分析、信息报建、价格管理、监督检查统一协调机制，为规范市场经济秩序提供有力保障。
2、进一步抓好民生价格管理。重点加强对‚菜篮子、米袋子、火炉子‛价格的监管;抓好春运客运票价管理，体现以人为本，为民管价的宗旨。搞好污水处理费开征工作前的调研、听证等工作。
3、进一步规范收费管理。围绕社会和群众反映强烈的热点和难点，加大收费清理力度，重点强化对私立学校收费行为管理，巩固今年清理成果，切实优化发展环境，完善收费管理规则，促进收费管理的科学化、民主化和规范化。在村组、社区、学校、企业等全面实行收费公示制，为建立良好的价格投资环境提供服务。
4、积极开拓价格服务领域。大力开拓价格认证评估的新领域，为企业、外商和创业者提供更方便、更快捷、更优惠的认证评估和质押登记服务，提高价格认证评估的市场性、服务性、公正性和权威性。及时了解市场供求状况，经常发布价格信息，建设和谐、守信、文明、规范的市场价格环境。
5、加大物价监督检查的力度。当前，市场体系还不够完善，市场机制仍不健全，价格违法行为大量存在。要围绕‚群众反映强烈、社会广泛重视、党委政府关心‛的问题，重点抓好义务教育阶段学杂费和书本费全免后，学校变相收费的各种违价行为检查处理，抓好医疗卫生收费行为的检查，切实解决‚读不起书，看不起病‛的问题。进一步加大物价监督检查力度，更新执法理念，创新执法方式，加大执法力度，提高执法水平。要以查处妨碍市场公平竞争为突破口，全力抓好市场明码标价检查工作，查处‚跳楼价‛、‚全县最低价‛、‚亏本价‛等价格欺诈行为，查处价格垄断、价格串通、哄抬价格等行为，要大胆探索，勇于实践。要多措并举，齐心协力，发挥行政监管、社会监管与舆论监管的作用。对重要案件、典型案件坚决予以曝光，宣传正面典型，鞭策违法现象，推动物价监督检查工作走上一个新的台阶。
6、建设高素质的干部队伍。以学习、教育、考核、管理为手段，加强政治、业务、法律学习，抓好干部的思想政治工作，毫不放松地抓好党风廉政和纪检监察工作，切实改进机关作风，建立一支政治思想觉悟高、业务素质精、法律意识强、工作作风硬的廉洁高效的干部队伍，为建设和谐、文明、富裕的新余干作出更大贡献。