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针对一些村干部工作没*、缺乏内在动力的问题,梯门乡积极探索,大胆实践,在总结经验的基础上,在全乡43个行政村的“两委”主要村干部中全面推行了以年初承诺制、年中督查制、年末评议制为主要内容的“三制”管理,建立了加强村干部管理的新机制,有效调动了村干部建设稳定梯门和谐梯门的积极性和主动性,促进了农村各项工作的协调发展。 年初承诺制:即,采取召开村民大会的形式,由村“两委”主要干部根据本村发展实际和群众愿望,于年初对一年中要干的大事、要事、实事,在村民大会上向全体村民做出公开承诺,让群众明了村干部一年要干的工作。
年中督查制:即,年中由乡*与群众代表组成督查组,对村干部年初承诺事项办理情况进行逐项督查,并根据工作任务完成情况对村干部做出初步评定。同时,将承诺事项办理情况在村务公开栏内向群众公示,接受监督。
年末评议制:即,年底召开村民大会,集中听取村干部践诺述职,进行民主评议和测评,然后由乡考评组对照承诺书内容逐人逐项进行量化考核,综合确定考评等次,并将考评结果与个人报酬、年终奖金、评优树模、职务任免“四挂钩”,实行“凭实绩定奖惩”。
“三制”管理机制的推行。一是激发了村干部创业的内在动力。村干部对年内要办的事情,一经公开承诺,上有督查考评和奖惩激励,下有村民监督评议,自身还有一种不能“失信”的压力,这就促进村干部要把承诺的事情办成办好,工作主动性与责任心大大增强。二是加速了与农村基层民主*建设的对接。推行“三制”管理后,村干部该承诺的不承诺,群众不答应;一旦承诺,该办的没办,群众要督查;该急办的缓办,群众要追问;该办的没办好,群众要质问,从而推进了村级事务管理的民主化。三是促进了农村经济的快速发展。村干部承诺事项年底兑现率达到95%,加快了农业基础设施建设的步伐,推动了农业产业化结构调整,增加了农民收入,促进了全乡稳定和谐。