卫生法我国传染病管理的主要原则
发布网友
发布时间：2022-04-24 04:45
共1个回答
热心网友
时间：2023-10-29 09:40
我受务院委托现《华民共传染病防治（草案）》关问题作说明： 、关于立必要性 传染病历我危害民身体健康、威胁民命安全严重素建党*防治传染病提预防主针组建各类卫防病机构预防、控制消除传染病全范围内做量工作取显著绩仅近情况例1980我传染病发病数2031万1987降593万传染病病种面已经消灭花些危害严重传染病鼠疫、霍乱、性病、麻疹、百咳、黑热病、归热、疟疾、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等都取较控制效达较低发病水平根据抽调查传染病各种死亡原顺位第位降第六位绩显著 尽管我传染病防治工作取绩并非已经功告传染病民群众危害依存甚至严重近情况例根据我肝炎流行病调查全约十孕产妇携带乙肝病毒每近百万婴染威胁并乙肝病原期携带者严重影响我口素质外全尚肺结核病570万每约30万死于该病些我原已趋于消除传染病近复发某些已经控制传染病化传染病暴发流行发1986山东省鼠害引起血热病暴发流行发病41433死亡5991987四川省部区洪涝灾害引起钩端螺旋体病暴发流行发病10万余死亡400余1986部区饮用水污染引起非甲非乙肝炎流行发病12万余死亡700余其数孕产妇今初海市居民食用污染海产品毛蚶引起甲型肝炎暴发流行短期内发病34万余绝数病20岁至39岁青壮童近万产社秩序受严重影响直接间接经济损失严重今夏季江苏省部区伤寒暴发流行截止9月旬已发病4万余死亡30余今6月旬部区发霍乱暴发流行总看我传染病防治工作形势仍十严峻前外放力发展外向型经济情况传染病流行投资环境种良影响制定传染病防治必要提高我民身体素质保护社主义产力促进外放建立社主义商品经济新秩序都起重要保障作用 传染病威胁象整社防治传染病应整社共同责任实践证明全社共同努力才能效控制传染病例组织全民鼠防止鼠疫、流行性血热；消灭蚊预防登革热疟疾；加强犬管理消灭狂犬效控制消除类狂犬病发；认真推行计划免疫工作能效保护童身体健康控制甚至消除麻疹、麻痹、白喉、百咳、破伤风结核病发；取缔卖淫效控制性病传播；改善居民饮用水条件保证食品卫防止霍乱、伤寒、痢疾等严重肠道传染病发流行等等些工作仅仅依靠卫部门或某几部门力量难完必须员社各面、各部门齐协力参与防治传染病工作防治传染病项社性强工作必须立律形式明确公民、社关组织*关部门责任并依进行社管理我实际情况所提要求实践证明加强卫制建设使传染病防治工作由依靠行政手段向依靠律手段渡才能取持久效今世界许家象美、英、、联邦德、澳利亚、加拿、本、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、新加坡等家及我省都已传染病防治管理律化其较早本于1987制定传染病防治现我传染病防治工作律化既适应保护民群众健康客观形势需要符合世界传染病管理制化般趋势 二、关于立基础 （）传染病防治管理面党家直十重视1955务院批准颁发《传染病管理办》1978务院《办》修订《中国性传染病管理条例》两行政规实施我传染病预防、控制管理工作特别我消灭花、控制鼠疫其些严重传染病流行面起非重要作用30实践经验制定并施行传染病防治奠定基础 （二）随着社主义物质文明精神文明建设深入发展家推行卫防疫工作民群众健康意识断增强迫切要求断改善物质精神条件虽我部区部群待普及健康教育总体看我民讲究卫要求自身及环境健康意识历史前所未传染病防治面群众表现空前积极主精神例计划免疫许甚至边远农村群众已自觉参加蔚风气本说民群众既保护象遵守者群众自身觉悟提高本制定施行群众基础 （三）建家建立医疗体系同建立卫防疫体系我现已拥套比较完整*防疫中国现各种卫防疫机构5252专业员213545我卫防疫工作主力军各类医疗单位医护员我卫防疫工作重要力量家卫防疫工作配备批仪器、设备设施发并引进许先进技术些我制定施行传染病防治组织物质基础 三、关于《草案》几具体问题 （）关于本管理病种管理 《草案》根据传染病危害程度应采取监督、监测、管理措施参照际统类标准结合我实际情况全发病率较高、流行面较、危害严重35种中国性慢性传染病列定管理传染病考虑全范围或者部区能现些尚预测新传染病或某些病种消灭情况同规定务院务院卫行政部门必要管理传染病病种进行增减管理35种传染病甲、乙、丙三类实行类管理首先甲类传染病实行强制管理疫情报告严格限传染病疫点、疫区处理病、病原携带者隔离、治疗易群保护措施等均具强制性其乙类传染病实行严格管理考虑乙类传染病特点与甲类区别管理规定仅于甲类严格管理措施采取套规严格疫情报告鉴于艾滋病已今全球共同关注公共卫问题我已加强该病监测工作于已经发病艾滋病病管理采用某些强制性措施考虑我陆目前尚未发艾滋病病例同该病潜伏期较传播途径特殊传播速度相较慢《草案》其列入乙类传染病并表示我降低艾滋病警惕性第三丙类传染病实行监测管理指根据我目前该类传染病能发流行范围家通确定疾病监测区实验室进行监测管理监测区域内该类传染病疫情要求按乙类传染病报告进行管理 传染病实行类管理已实践证明突重点兼顾般经济、效行 （二）关于疫情通报公布 传染病疫情通报公布传染病防治管理工作重要组部传染病进行社管理重要内容同外公布传染病疫情我作世界卫组织员所必须承担际义务《草案》规定务院卫行政部门负责通报公布全（包括各区）传染病疫情省、自治区、直辖市卫行政部门务院卫行政部门批准前提通报公布所辖区域传染病疫情通报公布传染病疫情能够教育员内群众提高预防传染病警惕性提高控制传染病社整体协同能力并利于消除内外关于疫情谣传起安定社端我际形象作用 （三）关于传染病病管理 《草案》规定甲类传染病病、病原携带者属于乙类传染病艾滋病病、炭疽肺炭疽病施行强制性隔离、治疗措施些病既烈性传染病侵害象传染病扩散严重传染源患者本治疗防止向社扩散必须述传染病病采取必要强制性管理措施律角度看*些身自由却保护更命健康权保护整社安全规定必要世界许家传染病规都明确规定患烈性传染性疾病必须施行强制性隔离治疗措施遇抗拒或者脱离监护治疗实施拘留等紧中国保安措施联系我情况历史曾发鼠疫病导致该病扩散造亡村毁瘟疫流行惨痛教训严格控制消除烈性传染病扩散、传播规定非必要符合际通例 （四）关于传染病暴发流行紧中国措施 《草案》疫情控制章详细规定遇传染病暴发流行民*决定实施各项紧中国措施；由卫行政部门划定疫区；各级*决定疫区封锁解除封锁权限；及何组织力量扑灭疫情等作规定旦发传播迅速、涉及面、严重传染病疫情能够运用切效措施使疫情迅速控制家民损失减少低限度紧中国措施封锁疫区重措施慎重起见《草案》规定封锁城市疫区封锁跨省、自治区、直辖市疫区及封锁疫区导致断干线交通或者封锁境应报经务院批准或者由务院令实施 （五）关于管理监督* 《草案》明确规定务院各级民*卫行政部门执行本管理监督职责主管部门设置传染病管理监督组织卫行政部门各级各类卫防疫机构内聘任传染病管理监督员传染病管理监督员行使卫行政部门委托监督权卫行政部门名义工作执行卫行政部门交付传染病管理监督任务规定既利于家传染病预防、控制管理统领导及执统性利于发挥现卫防疫力量作用 （六）关于奖励与处罚 除规定行政处罚外《草案》违反本规定民事刑事两面应负律责任作明确规定民事责任面造患传染病或者患传染病导致伤残、死亡受害、受害近亲属或者监护、中国权要求致害单位或者承担损害赔偿责任规定符合我民原则更广泛保护公民命健康权刑事责任面《草案》直接规定刑事处罚（期徒刑、拘役罚金）些故意导致传染病传播或流行造严重构犯罪案件由于目前我刑没相应规定应受刑事处罚责任者难应制裁目前许家传染病规定刑事处罚条款英、本、新加坡等都明确规定拘役、监禁罚金并规定刑期罚金数额根据我目前实际情况《草案》规定必要施行本所必需《草案》刑事责任规定符合我刑总则刑则补充 外《草案》传染病防治工作取重绩、作突贡献单位奖励问题作规定 （七）关于*责任 根据我30卫防病工作经验及传染病防治工作社性需要央各级民*全传染病管理工作具体领导利于社各面、各部门统协调例制定家传染病防治规划需要务院直接领导计划、财政、劳、事、城建、农业、铁路、交通、民航等部门参与《草案》总则作规定 外使本便于具体贯彻落实准备辅本实施办若干单项规定务使传染病防治管理规形体系 总制定传染病防治使我卫立进步健全完善必促使我传染病预防、控制管理水平迅速提高我民健康进步保证我社主义现代化建设事业更加顺利向前发展aware 猫
热心网友
时间：2023-10-29 09:40
我受务院委托现《华民共传染病防治（草案）》关问题作说明： 、关于立必要性 传染病历我危害民身体健康、威胁民命安全严重素建党*防治传染病提预防主针组建各类卫防病机构预防、控制消除传染病全范围内做量工作取显著绩仅近情况例1980我传染病发病数2031万1987降593万传染病病种面已经消灭花些危害严重传染病鼠疫、霍乱、性病、麻疹、百咳、黑热病、归热、疟疾、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等都取较控制效达较低发病水平根据抽调查传染病各种死亡原顺位第位降第六位绩显著 尽管我传染病防治工作取绩并非已经功告传染病民群众危害依存甚至严重近情况例根据我肝炎流行病调查全约十孕产妇携带乙肝病毒每近百万婴染威胁并乙肝病原期携带者严重影响我口素质外全尚肺结核病570万每约30万死于该病些我原已趋于消除传染病近复发某些已经控制传染病化传染病暴发流行发1986山东省鼠害引起血热病暴发流行发病41433死亡5991987四川省部区洪涝灾害引起钩端螺旋体病暴发流行发病10万余死亡400余1986部区饮用水污染引起非甲非乙肝炎流行发病12万余死亡700余其数孕产妇今初海市居民食用污染海产品毛蚶引起甲型肝炎暴发流行短期内发病34万余绝数病20岁至39岁青壮童近万产社秩序受严重影响直接间接经济损失严重今夏季江苏省部区伤寒暴发流行截止9月旬已发病4万余死亡30余今6月旬部区发霍乱暴发流行总看我传染病防治工作形势仍十严峻前外放力发展外向型经济情况传染病流行投资环境种良影响制定传染病防治必要提高我民身体素质保护社主义产力促进外放建立社主义商品经济新秩序都起重要保障作用 传染病威胁象整社防治传染病应整社共同责任实践证明全社共同努力才能效控制传染病例组织全民鼠防止鼠疫、流行性血热；消灭蚊预防登革热疟疾；加强犬管理消灭狂犬效控制消除类狂犬病发；认真推行计划免疫工作能效保护童身体健康控制甚至消除麻疹、麻痹、白喉、百咳、破伤风结核病发；取缔卖淫效控制性病传播；改善居民饮用水条件保证食品卫防止霍乱、伤寒、痢疾等严重肠道传染病发流行等等些工作仅仅依靠卫部门或某几部门力量难完必须员社各面、各部门齐协力参与防治传染病工作防治传染病项社性强工作必须立律形式明确公民、社关组织*关部门责任并依进行社管理我实际情况所提要求实践证明加强卫制建设使传染病防治工作由依靠行政手段向依靠律手段渡才能取持久效今世界许家象美、英、、联邦德、澳利亚、加拿、本、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、新加坡等家及我省都已传染病防治管理律化其较早本于1987制定传染病防治现我传染病防治工作律化既适应保护民群众健康客观形势需要符合世界传染病管理制化般趋势 二、关于立基础 （）传染病防治管理面党家直十重视1955务院批准颁发《传染病管理办》1978务院《办》修订《中国性传染病管理条例》两行政规实施我传染病预防、控制管理工作特别我消灭花、控制鼠疫其些严重传染病流行面起非重要作用30实践经验制定并施行传染病防治奠定基础 （二）随着社主义物质文明精神文明建设深入发展家推行卫防疫工作民群众健康意识断增强迫切要求断改善物质精神条件虽我部区部群待普及健康教育总体看我民讲究卫要求自身及环境健康意识历史前所未传染病防治面群众表现空前积极主精神例计划免疫许甚至边远农村群众已自觉参加蔚风气本说民群众既保护象遵守者群众自身觉悟提高本制定施行群众基础 （三）建家建立医疗体系同建立卫防疫体系我现已拥套比较完整*防疫中国现各种卫防疫机构5252专业员213545我卫防疫工作主力军各类医疗单位医护员我卫防疫工作重要力量家卫防疫工作配备批仪器、设备设施发并引进许先进技术些我制定施行传染病防治组织物质基础 三、关于《草案》几具体问题 （）关于本管理病种管理 《草案》根据传染病危害程度应采取监督、监测、管理措施参照际统类标准结合我实际情况全发病率较高、流行面较、危害严重35种中国性慢性传染病列定管理传染病考虑全范围或者部区能现些尚预测新传染病或某些病种消灭情况同规定务院务院卫行政部门必要管理传染病病种进行增减管理35种传染病甲、乙、丙三类实行类管理首先甲类传染病实行强制管理疫情报告严格限传染病疫点、疫区处理病、病原携带者隔离、治疗易群保护措施等均具强制性其乙类传染病实行严格管理考虑乙类传染病特点与甲类区别管理规定仅于甲类严格管理措施采取套规严格疫情报告鉴于艾滋病已今全球共同关注公共卫问题我已加强该病监测工作于已经发病艾滋病病管理采用某些强制性措施考虑我陆目前尚未发艾滋病病例同该病潜伏期较传播途径特殊传播速度相较慢《草案》其列入乙类传染病并表示我降低艾滋病警惕性第三丙类传染病实行监测管理指根据我目前该类传染病能发流行范围家通确定疾病监测区实验室进行监测管理监测区域内该类传染病疫情要求按乙类传染病报告进行管理 传染病实行类管理已实践证明突重点兼顾般经济、效行 （二）关于疫情通报公布 传染病疫情通报公布传染病防治管理工作重要组部传染病进行社管理重要内容同外公布传染病疫情我作世界卫组织员所必须承担际义务《草案》规定务院卫行政部门负责通报公布全（包括各区）传染病疫情省、自治区、直辖市卫行政部门务院卫行政部门批准前提通报公布所辖区域传染病疫情通报公布传染病疫情能够教育员内群众提高预防传染病警惕性提高控制传染病社整体协同能力并利于消除内外关于疫情谣传起安定社端我际形象作用 （三）关于传染病病管理 《草案》规定甲类传染病病、病原携带者属于乙类传染病艾滋病病、炭疽肺炭疽病施行强制性隔离、治疗措施些病既烈性传染病侵害象传染病扩散严重传染源患者本治疗防止向社扩散必须述传染病病采取必要强制性管理措施律角度看*些身自由却保护更命健康权保护整社安全规定必要世界许家传染病规都明确规定患烈性传染性疾病必须施行强制性隔离治疗措施遇抗拒或者脱离监护治疗实施拘留等紧中国保安措施联系我情况历史曾发鼠疫病导致该病扩散造亡村毁瘟疫流行惨痛教训严格控制消除烈性传染病扩散、传播规定非必要符合际通例 （四）关于传染病暴发流行紧中国措施 《草案》疫情控制章详细规定遇传染病暴发流行民*决定实施各项紧中国措施；由卫行政部门划定疫区；各级*决定疫区封锁解除封锁权限；及何组织力量扑灭疫情等作规定旦发传播迅速、涉及面、严重传染病疫情能够运用切效措施使疫情迅速控制家民损失减少低限度紧中国措施封锁疫区重措施慎重起见《草案》规定封锁城市疫区封锁跨省、自治区、直辖市疫区及封锁疫区导致断干线交通或者封锁境应报经务院批准或者由务院令实施 （五）关于管理监督* 《草案》明确规定务院各级民*卫行政部门执行本管理监督职责主管部门设置传染病管理监督组织卫行政部门各级各类卫防疫机构内聘任传染病管理监督员传染病管理监督员行使卫行政部门委托监督权卫行政部门名义工作执行卫行政部门交付传染病管理监督任务规定既利于家传染病预防、控制管理统领导及执统性利于发挥现卫防疫力量作用 （六）关于奖励与处罚 除规定行政处罚外《草案》违反本规定民事刑事两面应负律责任作明确规定民事责任面造患传染病或者患传染病导致伤残、死亡受害、受害近亲属或者监护、中国权要求致害单位或者承担损害赔偿责任规定符合我民原则更广泛保护公民命健康权刑事责任面《草案》直接规定刑事处罚（期徒刑、拘役罚金）些故意导致传染病传播或流行造严重构犯罪案件由于目前我刑没相应规定应受刑事处罚责任者难应制裁目前许家传染病规定刑事处罚条款英、本、新加坡等都明确规定拘役、监禁罚金并规定刑期罚金数额根据我目前实际情况《草案》规定必要施行本所必需《草案》刑事责任规定符合我刑总则刑则补充 外《草案》传染病防治工作取重绩、作突贡献单位奖励问题作规定 （七）关于*责任 根据我30卫防病工作经验及传染病防治工作社性需要央各级民*全传染病管理工作具体领导利于社各面、各部门统协调例制定家传染病防治规划需要务院直接领导计划、财政、劳、事、城建、农业、铁路、交通、民航等部门参与《草案》总则作规定 外使本便于具体贯彻落实准备辅本实施办若干单项规定务使传染病防治管理规形体系 总制定传染病防治使我卫立进步健全完善必促使我传染病预防、控制管理水平迅速提高我民健康进步保证我社主义现代化建设事业更加顺利向前发展aware 猫
热心网友
时间：2023-10-29 09:40
我受务院委托现《华民共传染病防治（草案）》关问题作说明： 、关于立必要性 传染病历我危害民身体健康、威胁民命安全严重素建党*防治传染病提预防主针组建各类卫防病机构预防、控制消除传染病全范围内做量工作取显著绩仅近情况例1980我传染病发病数2031万1987降593万传染病病种面已经消灭花些危害严重传染病鼠疫、霍乱、性病、麻疹、百咳、黑热病、归热、疟疾、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等都取较控制效达较低发病水平根据抽调查传染病各种死亡原顺位第位降第六位绩显著 尽管我传染病防治工作取绩并非已经功告传染病民群众危害依存甚至严重近情况例根据我肝炎流行病调查全约十孕产妇携带乙肝病毒每近百万婴染威胁并乙肝病原期携带者严重影响我口素质外全尚肺结核病570万每约30万死于该病些我原已趋于消除传染病近复发某些已经控制传染病化传染病暴发流行发1986山东省鼠害引起血热病暴发流行发病41433死亡5991987四川省部区洪涝灾害引起钩端螺旋体病暴发流行发病10万余死亡400余1986部区饮用水污染引起非甲非乙肝炎流行发病12万余死亡700余其数孕产妇今初海市居民食用污染海产品毛蚶引起甲型肝炎暴发流行短期内发病34万余绝数病20岁至39岁青壮童近万产社秩序受严重影响直接间接经济损失严重今夏季江苏省部区伤寒暴发流行截止9月旬已发病4万余死亡30余今6月旬部区发霍乱暴发流行总看我传染病防治工作形势仍十严峻前外放力发展外向型经济情况传染病流行投资环境种良影响制定传染病防治必要提高我民身体素质保护社主义产力促进外放建立社主义商品经济新秩序都起重要保障作用 传染病威胁象整社防治传染病应整社共同责任实践证明全社共同努力才能效控制传染病例组织全民鼠防止鼠疫、流行性血热；消灭蚊预防登革热疟疾；加强犬管理消灭狂犬效控制消除类狂犬病发；认真推行计划免疫工作能效保护童身体健康控制甚至消除麻疹、麻痹、白喉、百咳、破伤风结核病发；取缔卖淫效控制性病传播；改善居民饮用水条件保证食品卫防止霍乱、伤寒、痢疾等严重肠道传染病发流行等等些工作仅仅依靠卫部门或某几部门力量难完必须员社各面、各部门齐协力参与防治传染病工作防治传染病项社性强工作必须立律形式明确公民、社关组织*关部门责任并依进行社管理我实际情况所提要求实践证明加强卫制建设使传染病防治工作由依靠行政手段向依靠律手段渡才能取持久效今世界许家象美、英、、联邦德、澳利亚、加拿、本、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、新加坡等家及我省都已传染病防治管理律化其较早本于1987制定传染病防治现我传染病防治工作律化既适应保护民群众健康客观形势需要符合世界传染病管理制化般趋势 二、关于立基础 （）传染病防治管理面党家直十重视1955务院批准颁发《传染病管理办》1978务院《办》修订《中国性传染病管理条例》两行政规实施我传染病预防、控制管理工作特别我消灭花、控制鼠疫其些严重传染病流行面起非重要作用30实践经验制定并施行传染病防治奠定基础 （二）随着社主义物质文明精神文明建设深入发展家推行卫防疫工作民群众健康意识断增强迫切要求断改善物质精神条件虽我部区部群待普及健康教育总体看我民讲究卫要求自身及环境健康意识历史前所未传染病防治面群众表现空前积极主精神例计划免疫许甚至边远农村群众已自觉参加蔚风气本说民群众既保护象遵守者群众自身觉悟提高本制定施行群众基础 （三）建家建立医疗体系同建立卫防疫体系我现已拥套比较完整*防疫中国现各种卫防疫机构5252专业员213545我卫防疫工作主力军各类医疗单位医护员我卫防疫工作重要力量家卫防疫工作配备批仪器、设备设施发并引进许先进技术些我制定施行传染病防治组织物质基础 三、关于《草案》几具体问题 （）关于本管理病种管理 《草案》根据传染病危害程度应采取监督、监测、管理措施参照际统类标准结合我实际情况全发病率较高、流行面较、危害严重35种中国性慢性传染病列定管理传染病考虑全范围或者部区能现些尚预测新传染病或某些病种消灭情况同规定务院务院卫行政部门必要管理传染病病种进行增减管理35种传染病甲、乙、丙三类实行类管理首先甲类传染病实行强制管理疫情报告严格限传染病疫点、疫区处理病、病原携带者隔离、治疗易群保护措施等均具强制性其乙类传染病实行严格管理考虑乙类传染病特点与甲类区别管理规定仅于甲类严格管理措施采取套规严格疫情报告鉴于艾滋病已今全球共同关注公共卫问题我已加强该病监测工作于已经发病艾滋病病管理采用某些强制性措施考虑我陆目前尚未发艾滋病病例同该病潜伏期较传播途径特殊传播速度相较慢《草案》其列入乙类传染病并表示我降低艾滋病警惕性第三丙类传染病实行监测管理指根据我目前该类传染病能发流行范围家通确定疾病监测区实验室进行监测管理监测区域内该类传染病疫情要求按乙类传染病报告进行管理 传染病实行类管理已实践证明突重点兼顾般经济、效行 （二）关于疫情通报公布 传染病疫情通报公布传染病防治管理工作重要组部传染病进行社管理重要内容同外公布传染病疫情我作世界卫组织员所必须承担际义务《草案》规定务院卫行政部门负责通报公布全（包括各区）传染病疫情省、自治区、直辖市卫行政部门务院卫行政部门批准前提通报公布所辖区域传染病疫情通报公布传染病疫情能够教育员内群众提高预防传染病警惕性提高控制传染病社整体协同能力并利于消除内外关于疫情谣传起安定社端我际形象作用 （三）关于传染病病管理 《草案》规定甲类传染病病、病原携带者属于乙类传染病艾滋病病、炭疽肺炭疽病施行强制性隔离、治疗措施些病既烈性传染病侵害象传染病扩散严重传染源患者本治疗防止向社扩散必须述传染病病采取必要强制性管理措施律角度看*些身自由却保护更命健康权保护整社安全规定必要世界许家传染病规都明确规定患烈性传染性疾病必须施行强制性隔离治疗措施遇抗拒或者脱离监护治疗实施拘留等紧中国保安措施联系我情况历史曾发鼠疫病导致该病扩散造亡村毁瘟疫流行惨痛教训严格控制消除烈性传染病扩散、传播规定非必要符合际通例 （四）关于传染病暴发流行紧中国措施 《草案》疫情控制章详细规定遇传染病暴发流行民*决定实施各项紧中国措施；由卫行政部门划定疫区；各级*决定疫区封锁解除封锁权限；及何组织力量扑灭疫情等作规定旦发传播迅速、涉及面、严重传染病疫情能够运用切效措施使疫情迅速控制家民损失减少低限度紧中国措施封锁疫区重措施慎重起见《草案》规定封锁城市疫区封锁跨省、自治区、直辖市疫区及封锁疫区导致断干线交通或者封锁境应报经务院批准或者由务院令实施 （五）关于管理监督* 《草案》明确规定务院各级民*卫行政部门执行本管理监督职责主管部门设置传染病管理监督组织卫行政部门各级各类卫防疫机构内聘任传染病管理监督员传染病管理监督员行使卫行政部门委托监督权卫行政部门名义工作执行卫行政部门交付传染病管理监督任务规定既利于家传染病预防、控制管理统领导及执统性利于发挥现卫防疫力量作用 （六）关于奖励与处罚 除规定行政处罚外《草案》违反本规定民事刑事两面应负律责任作明确规定民事责任面造患传染病或者患传染病导致伤残、死亡受害、受害近亲属或者监护、中国权要求致害单位或者承担损害赔偿责任规定符合我民原则更广泛保护公民命健康权刑事责任面《草案》直接规定刑事处罚（期徒刑、拘役罚金）些故意导致传染病传播或流行造严重构犯罪案件由于目前我刑没相应规定应受刑事处罚责任者难应制裁目前许家传染病规定刑事处罚条款英、本、新加坡等都明确规定拘役、监禁罚金并规定刑期罚金数额根据我目前实际情况《草案》规定必要施行本所必需《草案》刑事责任规定符合我刑总则刑则补充 外《草案》传染病防治工作取重绩、作突贡献单位奖励问题作规定 （七）关于*责任 根据我30卫防病工作经验及传染病防治工作社性需要央各级民*全传染病管理工作具体领导利于社各面、各部门统协调例制定家传染病防治规划需要务院直接领导计划、财政、劳、事、城建、农业、铁路、交通、民航等部门参与《草案》总则作规定 外使本便于具体贯彻落实准备辅本实施办若干单项规定务使传染病防治管理规形体系 总制定传染病防治使我卫立进步健全完善必促使我传染病预防、控制管理水平迅速提高我民健康进步保证我社主义现代化建设事业更加顺利向前发展aware 猫
热心网友
时间：2023-10-29 09:40
我受务院委托现《华民共传染病防治（草案）》关问题作说明： 、关于立必要性 传染病历我危害民身体健康、威胁民命安全严重素建党*防治传染病提预防主针组建各类卫防病机构预防、控制消除传染病全范围内做量工作取显著绩仅近情况例1980我传染病发病数2031万1987降593万传染病病种面已经消灭花些危害严重传染病鼠疫、霍乱、性病、麻疹、百咳、黑热病、归热、疟疾、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等都取较控制效达较低发病水平根据抽调查传染病各种死亡原顺位第位降第六位绩显著 尽管我传染病防治工作取绩并非已经功告传染病民群众危害依存甚至严重近情况例根据我肝炎流行病调查全约十孕产妇携带乙肝病毒每近百万婴染威胁并乙肝病原期携带者严重影响我口素质外全尚肺结核病570万每约30万死于该病些我原已趋于消除传染病近复发某些已经控制传染病化传染病暴发流行发1986山东省鼠害引起血热病暴发流行发病41433死亡5991987四川省部区洪涝灾害引起钩端螺旋体病暴发流行发病10万余死亡400余1986部区饮用水污染引起非甲非乙肝炎流行发病12万余死亡700余其数孕产妇今初海市居民食用污染海产品毛蚶引起甲型肝炎暴发流行短期内发病34万余绝数病20岁至39岁青壮童近万产社秩序受严重影响直接间接经济损失严重今夏季江苏省部区伤寒暴发流行截止9月旬已发病4万余死亡30余今6月旬部区发霍乱暴发流行总看我传染病防治工作形势仍十严峻前外放力发展外向型经济情况传染病流行投资环境种良影响制定传染病防治必要提高我民身体素质保护社主义产力促进外放建立社主义商品经济新秩序都起重要保障作用 传染病威胁象整社防治传染病应整社共同责任实践证明全社共同努力才能效控制传染病例组织全民鼠防止鼠疫、流行性血热；消灭蚊预防登革热疟疾；加强犬管理消灭狂犬效控制消除类狂犬病发；认真推行计划免疫工作能效保护童身体健康控制甚至消除麻疹、麻痹、白喉、百咳、破伤风结核病发；取缔卖淫效控制性病传播；改善居民饮用水条件保证食品卫防止霍乱、伤寒、痢疾等严重肠道传染病发流行等等些工作仅仅依靠卫部门或某几部门力量难完必须员社各面、各部门齐协力参与防治传染病工作防治传染病项社性强工作必须立律形式明确公民、社关组织*关部门责任并依进行社管理我实际情况所提要求实践证明加强卫制建设使传染病防治工作由依靠行政手段向依靠律手段渡才能取持久效今世界许家象美、英、、联邦德、澳利亚、加拿、本、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、新加坡等家及我省都已传染病防治管理律化其较早本于1987制定传染病防治现我传染病防治工作律化既适应保护民群众健康客观形势需要符合世界传染病管理制化般趋势 二、关于立基础 （）传染病防治管理面党家直十重视1955务院批准颁发《传染病管理办》1978务院《办》修订《中国性传染病管理条例》两行政规实施我传染病预防、控制管理工作特别我消灭花、控制鼠疫其些严重传染病流行面起非重要作用30实践经验制定并施行传染病防治奠定基础 （二）随着社主义物质文明精神文明建设深入发展家推行卫防疫工作民群众健康意识断增强迫切要求断改善物质精神条件虽我部区部群待普及健康教育总体看我民讲究卫要求自身及环境健康意识历史前所未传染病防治面群众表现空前积极主精神例计划免疫许甚至边远农村群众已自觉参加蔚风气本说民群众既保护象遵守者群众自身觉悟提高本制定施行群众基础 （三）建家建立医疗体系同建立卫防疫体系我现已拥套比较完整*防疫中国现各种卫防疫机构5252专业员213545我卫防疫工作主力军各类医疗单位医护员我卫防疫工作重要力量家卫防疫工作配备批仪器、设备设施发并引进许先进技术些我制定施行传染病防治组织物质基础 三、关于《草案》几具体问题 （）关于本管理病种管理 《草案》根据传染病危害程度应采取监督、监测、管理措施参照际统类标准结合我实际情况全发病率较高、流行面较、危害严重35种中国性慢性传染病列定管理传染病考虑全范围或者部区能现些尚预测新传染病或某些病种消灭情况同规定务院务院卫行政部门必要管理传染病病种进行增减管理35种传染病甲、乙、丙三类实行类管理首先甲类传染病实行强制管理疫情报告严格限传染病疫点、疫区处理病、病原携带者隔离、治疗易群保护措施等均具强制性其乙类传染病实行严格管理考虑乙类传染病特点与甲类区别管理规定仅于甲类严格管理措施采取套规严格疫情报告鉴于艾滋病已今全球共同关注公共卫问题我已加强该病监测工作于已经发病艾滋病病管理采用某些强制性措施考虑我陆目前尚未发艾滋病病例同该病潜伏期较传播途径特殊传播速度相较慢《草案》其列入乙类传染病并表示我降低艾滋病警惕性第三丙类传染病实行监测管理指根据我目前该类传染病能发流行范围家通确定疾病监测区实验室进行监测管理监测区域内该类传染病疫情要求按乙类传染病报告进行管理 传染病实行类管理已实践证明突重点兼顾般经济、效行 （二）关于疫情通报公布 传染病疫情通报公布传染病防治管理工作重要组部传染病进行社管理重要内容同外公布传染病疫情我作世界卫组织员所必须承担际义务《草案》规定务院卫行政部门负责通报公布全（包括各区）传染病疫情省、自治区、直辖市卫行政部门务院卫行政部门批准前提通报公布所辖区域传染病疫情通报公布传染病疫情能够教育员内群众提高预防传染病警惕性提高控制传染病社整体协同能力并利于消除内外关于疫情谣传起安定社端我际形象作用 （三）关于传染病病管理 《草案》规定甲类传染病病、病原携带者属于乙类传染病艾滋病病、炭疽肺炭疽病施行强制性隔离、治疗措施些病既烈性传染病侵害象传染病扩散严重传染源患者本治疗防止向社扩散必须述传染病病采取必要强制性管理措施律角度看*些身自由却保护更命健康权保护整社安全规定必要世界许家传染病规都明确规定患烈性传染性疾病必须施行强制性隔离治疗措施遇抗拒或者脱离监护治疗实施拘留等紧中国保安措施联系我情况历史曾发鼠疫病导致该病扩散造亡村毁瘟疫流行惨痛教训严格控制消除烈性传染病扩散、传播规定非必要符合际通例 （四）关于传染病暴发流行紧中国措施 《草案》疫情控制章详细规定遇传染病暴发流行民*决定实施各项紧中国措施；由卫行政部门划定疫区；各级*决定疫区封锁解除封锁权限；及何组织力量扑灭疫情等作规定旦发传播迅速、涉及面、严重传染病疫情能够运用切效措施使疫情迅速控制家民损失减少低限度紧中国措施封锁疫区重措施慎重起见《草案》规定封锁城市疫区封锁跨省、自治区、直辖市疫区及封锁疫区导致断干线交通或者封锁境应报经务院批准或者由务院令实施 （五）关于管理监督* 《草案》明确规定务院各级民*卫行政部门执行本管理监督职责主管部门设置传染病管理监督组织卫行政部门各级各类卫防疫机构内聘任传染病管理监督员传染病管理监督员行使卫行政部门委托监督权卫行政部门名义工作执行卫行政部门交付传染病管理监督任务规定既利于家传染病预防、控制管理统领导及执统性利于发挥现卫防疫力量作用 （六）关于奖励与处罚 除规定行政处罚外《草案》违反本规定民事刑事两面应负律责任作明确规定民事责任面造患传染病或者患传染病导致伤残、死亡受害、受害近亲属或者监护、中国权要求致害单位或者承担损害赔偿责任规定符合我民原则更广泛保护公民命健康权刑事责任面《草案》直接规定刑事处罚（期徒刑、拘役罚金）些故意导致传染病传播或流行造严重构犯罪案件由于目前我刑没相应规定应受刑事处罚责任者难应制裁目前许家传染病规定刑事处罚条款英、本、新加坡等都明确规定拘役、监禁罚金并规定刑期罚金数额根据我目前实际情况《草案》规定必要施行本所必需《草案》刑事责任规定符合我刑总则刑则补充 外《草案》传染病防治工作取重绩、作突贡献单位奖励问题作规定 （七）关于*责任 根据我30卫防病工作经验及传染病防治工作社性需要央各级民*全传染病管理工作具体领导利于社各面、各部门统协调例制定家传染病防治规划需要务院直接领导计划、财政、劳、事、城建、农业、铁路、交通、民航等部门参与《草案》总则作规定 外使本便于具体贯彻落实准备辅本实施办若干单项规定务使传染病防治管理规形体系 总制定传染病防治使我卫立进步健全完善必促使我传染病预防、控制管理水平迅速提高我民健康进步保证我社主义现代化建设事业更加顺利向前发展aware 猫
热心网友
时间：2023-10-29 09:40
我受务院委托现《华民共传染病防治（草案）》关问题作说明： 、关于立必要性 传染病历我危害民身体健康、威胁民命安全严重素建党*防治传染病提预防主针组建各类卫防病机构预防、控制消除传染病全范围内做量工作取显著绩仅近情况例1980我传染病发病数2031万1987降593万传染病病种面已经消灭花些危害严重传染病鼠疫、霍乱、性病、麻疹、百咳、黑热病、归热、疟疾、流行性乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎等都取较控制效达较低发病水平根据抽调查传染病各种死亡原顺位第位降第六位绩显著 尽管我传染病防治工作取绩并非已经功告传染病民群众危害依存甚至严重近情况例根据我肝炎流行病调查全约十孕产妇携带乙肝病毒每近百万婴染威胁并乙肝病原期携带者严重影响我口素质外全尚肺结核病570万每约30万死于该病些我原已趋于消除传染病近复发某些已经控制传染病化传染病暴发流行发1986山东省鼠害引起血热病暴发流行发病41433死亡5991987四川省部区洪涝灾害引起钩端螺旋体病暴发流行发病10万余死亡400余1986部区饮用水污染引起非甲非乙肝炎流行发病12万余死亡700余其数孕产妇今初海市居民食用污染海产品毛蚶引起甲型肝炎暴发流行短期内发病34万余绝数病20岁至39岁青壮童近万产社秩序受严重影响直接间接经济损失严重今夏季江苏省部区伤寒暴发流行截止9月旬已发病4万余死亡30余今6月旬部区发霍乱暴发流行总看我传染病防治工作形势仍十严峻前外放力发展外向型经济情况传染病流行投资环境种良影响制定传染病防治必要提高我民身体素质保护社主义产力促进外放建立社主义商品经济新秩序都起重要保障作用 传染病威胁象整社防治传染病应整社共同责任实践证明全社共同努力才能效控制传染病例组织全民鼠防止鼠疫、流行性血热；消灭蚊预防登革热疟疾；加强犬管理消灭狂犬效控制消除类狂犬病发；认真推行计划免疫工作能效保护童身体健康控制甚至消除麻疹、麻痹、白喉、百咳、破伤风结核病发；取缔卖淫效控制性病传播；改善居民饮用水条件保证食品卫防止霍乱、伤寒、痢疾等严重肠道传染病发流行等等些工作仅仅依靠卫部门或某几部门力量难完必须员社各面、各部门齐协力参与防治传染病工作防治传染病项社性强工作必须立律形式明确公民、社关组织*关部门责任并依进行社管理我实际情况所提要求实践证明加强卫制建设使传染病防治工作由依靠行政手段向依靠律手段渡才能取持久效今世界许家象美、英、、联邦德、澳利亚、加拿、本、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、新加坡等家及我省都已传染病防治管理律化其较早本于1987制定传染病防治现我传染病防治工作律化既适应保护民群众健康客观形势需要符合世界传染病管理制化般趋势 二、关于立基础 （）传染病防治管理面党家直十重视1955务院批准颁发《传染病管理办》1978务院《办》修订《中国性传染病管理条例》两行政规实施我传染病预防、控制管理工作特别我消灭花、控制鼠疫其些严重传染病流行面起非重要作用30实践经验制定并施行传染病防治奠定基础 （二）随着社主义物质文明精神文明建设深入发展家推行卫防疫工作民群众健康意识断增强迫切要求断改善物质精神条件虽我部区部群待普及健康教育总体看我民讲究卫要求自身及环境健康意识历史前所未传染病防治面群众表现空前积极主精神例计划免疫许甚至边远农村群众已自觉参加蔚风气本说民群众既保护象遵守者群众自身觉悟提高本制定施行群众基础 （三）建家建立医疗体系同建立卫防疫体系我现已拥套比较完整*防疫中国现各种卫防疫机构5252专业员213545我卫防疫工作主力军各类医疗单位医护员我卫防疫工作重要力量家卫防疫工作配备批仪器、设备设施发并引进许先进技术些我制定施行传染病防治组织物质基础 三、关于《草案》几具体问题 （）关于本管理病种管理 《草案》根据传染病危害程度应采取监督、监测、管理措施参照际统类标准结合我实际情况全发病率较高、流行面较、危害严重35种中国性慢性传染病列定管理传染病考虑全范围或者部区能现些尚预测新传染病或某些病种消灭情况同规定务院务院卫行政部门必要管理传染病病种进行增减管理35种传染病甲、乙、丙三类实行类管理首先甲类传染病实行强制管理疫情报告严格限传染病疫点、疫区处理病、病原携带者隔离、治疗易群保护措施等均具强制性其乙类传染病实行严格管理考虑乙类传染病特点与甲类区别管理规定仅于甲类严格管理措施采取套规严格疫情报告鉴于艾滋病已今全球共同关注公共卫问题我已加强该病监测工作于已经发病艾滋病病管理采用某些强制性措施考虑我陆目前尚未发艾滋病病例同该病潜伏期较传播途径特殊传播速度相较慢《草案》其列入乙类传染病并表示我降低艾滋病警惕性第三丙类传染病实行监测管理指根据我目前该类传染病能发流行范围家通确定疾病监测区实验室进行监测管理监测区域内该类传染病疫情要求按乙类传染病报告进行管理 传染病实行类管理已实践证明突重点兼顾般经济、效行 （二）关于疫情通报公布 传染病疫情通报公布传染病防治管理工作重要组部传染病进行社管理重要内容同外公布传染病疫情我作世界卫组织员所必须承担际义务《草案》规定务院卫行政部门负责通报公布全（包括各区）传染病疫情省、自治区、直辖市卫行政部门务院卫行政部门批准前提通报公布所辖区域传染病疫情通报公布传染病疫情能够教育员内群众提高预防传染病警惕性提高控制传染病社整体协同能力并利于消除内外关于疫情谣传起安定社端我际形象作用 （三）关于传染病病管理 《草案》规定甲类传染病病、病原携带者属于乙类传染病艾滋病病、炭疽肺炭疽病施行强制性隔离、治疗措施些病既烈性传染病侵害象传染病扩散严重传染源患者本治疗防止向社扩散必须述传染病病采取必要强制性管理措施律角度看*些身自由却保护更命健康权保护整社安全规定必要世界许家传染病规都明确规定患烈性传染性疾病必须施行强制性隔离治疗措施遇抗拒或者脱离监护治疗实施拘留等紧中国保安措施联系我情况历史曾发鼠疫病导致该病扩散造亡村毁瘟疫流行惨痛教训严格控制消除烈性传染病扩散、传播规定非必要符合际通例 （四）关于传染病暴发流行紧中国措施 《草案》疫情控制章详细规定遇传染病暴发流行民*决定实施各项紧中国措施；由卫行政部门划定疫区；各级*决定疫区封锁解除封锁权限；及何组织力量扑灭疫情等作规定旦发传播迅速、涉及面、严重传染病疫情能够运用切效措施使疫情迅速控制家民损失减少低限度紧中国措施封锁疫区重措施慎重起见《草案》规定封锁城市疫区封锁跨省、自治区、直辖市疫区及封锁疫区导致断干线交通或者封锁境应报经务院批准或者由务院令实施 （五）关于管理监督* 《草案》明确规定务院各级民*卫行政部门执行本管理监督职责主管部门设置传染病管理监督组织卫行政部门各级各类卫防疫机构内聘任传染病管理监督员传染病管理监督员行使卫行政部门委托监督权卫行政部门名义工作执行卫行政部门交付传染病管理监督任务规定既利于家传染病预防、控制管理统领导及执统性利于发挥现卫防疫力量作用 （六）关于奖励与处罚 除规定行政处罚外《草案》违反本规定民事刑事两面应负律责任作明确规定民事责任面造患传染病或者患传染病导致伤残、死亡受害、受害近亲属或者监护、中国权要求致害单位或者承担损害赔偿责任规定符合我民原则更广泛保护公民命健康权刑事责任面《草案》直接规定刑事处罚（期徒刑、拘役罚金）些故意导致传染病传播或流行造严重构犯罪案件由于目前我刑没相应规定应受刑事处罚责任者难应制裁目前许家传染病规定刑事处罚条款英、本、新加坡等都明确规定拘役、监禁罚金并规定刑期罚金数额根据我目前实际情况《草案》规定必要施行本所必需《草案》刑事责任规定符合我刑总则刑则补充 外《草案》传染病防治工作取重绩、作突贡献单位奖励问题作规定 （七）关于*责任 根据我30卫防病工作经验及传染病防治工作社性需要央各级民*全传染病管理工作具体领导利于社各面、各部门统协调例制定家传染病防治规划需要务院直接领导计划、财政、劳、事、城建、农业、铁路、交通、民航等部门参与《草案》总则作规定 外使本便于具体贯彻落实准备辅本实施办若干单项规定务使传染病防治管理规形体系 总制定传染病防治使我卫立进步健全完善必促使我传染病预防、控制管理水平迅速提高我民健康进步保证我社主义现代化建设事业更加顺利向前发展aware 猫
